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在弱肉强食的世界,公平是最不多见的。2009年,挪威诺贝尔委员会称:“因致力于加强国际世界外交和世界人民之间的合作所做的非凡努力,并试图遏制核扩散”决定将当年的诺贝尔和平奖颁发给时任美国总统奥巴马,而对于奥巴马在任内大力加强核研发和拨款,甚至进行变相核试验的种种劣迹一概不提。

365bet开户 ,据美国媒体报道,美国总统奥巴马正在讨论新的核武器政策,承诺不首先使用核武器。这是奥巴马本人倡导的“无核世界”的具体一环,对于美国的核政策来说也是一个重大转折。面对尚未承诺不首先使用核武器的俄罗斯、正在推进核开发的中国和朝鲜,美国国内很多人对不首先使用核武器宣言持慎重观点。所以美国要实现这一宣言仍然面临着很大的障碍。  “奥巴马在广岛的演讲是经过了深思熟虑的。能让人联想起核武器的可怕性,以及使用核武器所造成的可怕后果”,美国战略与国际问题研究中心(CSIS)主任哈姆雷在接受日本经济新闻(中文版:日经中文网)采访时,就奥巴马的广岛演讲进行了这样的评述。他同时表示,“演讲并未显露出关于改变国际政治的政策方向性暗示”。  这是美国国内对奥巴马广岛演讲的一般性解读,自然也会传到奥巴马和他的亲信耳朵里。奥巴马的任期到2017年1月结束。在广岛的演讲过于泛泛而谈而缺乏实质性内容,反倒更容易招致批评。之所以没有对核裁军提出具体方案,有人推测正是出于这一深谋远虑的后果。  从现在才冒出美国不首先使用核武器构想的这一情况来看,很可能是奥巴马在5月下旬访问广岛时,政府内部尚未形成统一意见,因此没能赶得上在广岛发表。从中也可以出,奥巴马将为其招牌政策“无核世界”一直努力到任期的最后关头。  但不首先使用核武器宣言和访问核爆城市广岛一样,都是美国历任总统都从未涉足过的难题。奥巴马能否实现这一历史性的政策转变还难以定论。  在第二次世界大战临近结束时,美国首先向广岛和长崎投下了核武器。冷战期间,作为对苏威慑政策的核心,美国总统艾森豪威尔提出要首先使用核武器,加强了对北约(NATO)各国的防卫能力。  冷战结束后,随着苏联解体、欧洲军事实力对比发生改变,关于不首先使用核武器的讨论在美国再次受到各方关注。随后奥巴马就任总统,于2009年在捷克首都布拉格发表演讲时提出了“无核世界”,2010年与俄罗斯签署了新的战略武器削减条约。  核弹头数量占到全球90%的美国和俄罗斯如果在核裁军问题上继续合作下去,美国的不首先使用核武器宣言也许就能顺理成章地得到各方理解。但现在美俄在乌克兰问题上产生对立,全球在核裁军问题上已经渐行渐远。  俄罗斯在吞并克里米亚后,给人感觉似乎又要恢复到与美国进行对抗的前苏联时代。在国际社会深陷孤立的朝鲜反复进行核试验,中国也在推进核开发。据称极端组织“伊斯兰国”也将核恐怖活动作为目标。  虽说全球性的安保环境变得不稳定,但现实中无法想象首先使用核武器的场景,预先宣布不使用核武器是好是坏,目前在判断上出现分歧。  如果站在奥巴马的角度来看,美国率先宣布不首先使用核武器将给核开发竞争造成一定的冲击,再次凸显了奥巴马对政治遗产的孜孜追求。  日本经济新闻(中文版:日经中文网)华盛顿
吉野直也

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新华社北京9月12日新媒体专电美国《华盛顿邮报》7月称,美国总统贝拉克·奥巴马正考虑宣布美国“不首先使用核武器”政策,或将在9月份出席联合国大会前后宣布一系列相关决定。
然而,第71届联合国大会即将于9月13日开幕前,美国《纽约时报》又爆料称,奥巴马可能屈从来自国内外的巨大阻力,暂不宣布这一决定。
为何奥巴马可能“服软”?这一决策面临哪些国内外阻力?对大国战略平衡又会产生什么影响?清华大学国际关系学系博士生胡高辰与清华大学国际关系学系教授李彬对此进行了分析。
2009年上任后,奥巴马当年在捷克首都布拉格发表演讲时宣布了他的“无核世界”主张,并称“美国致力于寻求一个无核世界的和平与安全”。他还因此获得了当年的诺贝尔和平奖。
然而随着任期接近尾声,奥巴马描绘的“无核世界”却似乎遥遥无期。他在任内批准的美军更新核武装备的庞大计划,更引发了外界对核武军备竞赛的担忧。
就在“无核世界”理念可能随着奥巴马卸任一道“下台”之时,美国《华盛顿邮报》7月11日刊登的专栏文章突然爆料称,奥巴马正考虑在对美国核战略进行重大调整,或将于近期宣布“不首先使用核武器”。如若正式宣布,将表明美国的核立场发生里程碑式改变。
《华盛顿邮报》外交和国家安全事务专栏作者乔希·罗金在文章中写道,多名知情官员称,除了“不首先使用”政策,奥巴马政府还考虑减少美国核武库现代化改造的财政预算;向俄罗斯提议把新版削减和限制进攻性战略武器条约在2021年到期后延长5年;在共和党控制的国会不会批准《全面禁止核试验条约》的情况下,寻求联合国安理会通过一项禁止核试验决议等。
消息一出,立即引发日本、韩国等处于美国核保护伞下的盟友严重关切,焦点更多集中在“不首先使用核武器”政策上。
就在外界期待奥巴马在联合国大会宣布这些决定时,美国《纽约时报》9月6日却援引多名政府高官称,奥巴马很可能暂不宣布“不首先使用核武器”政策,原因是这一计划国内外反对者众多,仅美国方面的反对者就包括国务卿约翰·克里和国防部长阿什顿·卡特等高官。
报道称,奥巴马曾考虑将削减核武器作为他的关键政治遗产,不过在遭到多方批评的情况下,似乎已听从顾问建议并做出相关承诺。
那么,奥巴马面临的压力到底从何而来呢?

而对于中国自核武器研发成功伊始就坚持至今的“绝不首先使用核武器,不对无核国家使用核武器”的庄严承诺和核武器使用政策,全世界和诺贝尔委员会都视而不见。

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而面对近几年美俄都在加强核遏制力的努力,中国的庄严承诺和现有核政策也似乎应该有所调整。

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“在反对者看来,如果改变这一政策,美国潜在的敌人会失去对美国首先发动核打击的畏惧,从而更富有进攻性。美国如若承诺‘不首先使用’核武器的话,会‘鼓舞’对手用生物武器、化学武器或是先进的常规武器对美国和其盟友进行打击,”他们在合着的《美国接受“不首先使用”核政策所受到的阻力》一文中写道。
与此针锋相对的是,支持者却认为“不首先使用核武器”政策的实施,符合全球战略环境的变化。
胡高辰和李彬解释道:“支持者认为,与无核国家交战,美国宣称首先使用核武器是没有可信度的:美国及其盟友完全可以依靠强大的常规军事力量,威慑和战胜对方的非核进攻。而在与有核国家出现对抗的时候,美国保留‘首先使用核武器’的政策反而可能触发与对手的核交战。”
他们认为,争论的焦点是美国对盟国和保护伞的作用,这涉及的实际上是美国在全球的领导地位。
“反对者认为,美国接受‘不首先使用核武器’政策可能会使俄罗斯和中国实施富有侵略性的周边政策,威胁到美国在欧洲和亚太地区盟友的安全,美国的盟友会因此动摇对美国所提供安全的信心。有些盟友可能还会自己发展核武器以自保,损害国际核不扩散机制,”他们写道。
“而支持者则认为,对盟国的常规威胁可用常规手段进行遏制,因为美国核保护伞仅用于遏制对盟国的核威胁,这不会降低美国对盟友安全保证的可信度。同时,美国应该有能力限制盟国发展核武器的倾向。”
《华盛顿邮报》8月15日披露,日本、韩国、法国、英国等盟友已对美国“不首先使用”核武器的构想私下向美方表达忧虑,“尤其是日本”。
美国两名政府官员透露,日本首相安倍晋三“近期”“亲自”向美军太平洋司令部司令哈里斯表达担忧,不过文中没有提供具体细节。
东京方面称,一旦奥巴马宣布‘不首先使用’核武器,“对一些国家的威慑力将下降,同时冲突风险将增加”。
胡高辰和李彬指出,日本在国际社会上一向以核武器的受害者形象自居,呼吁加速全球核裁军。当美国真正考虑限制核武器的作用、减少核战争危险时,日本政府又表现得十分抵触。
他们还指出,对于“不首先使用”政策,民主党内部都意见不一,奥巴马政府要往前推进是“举步维艰”。
对于奥巴马想要推动《全面禁止核试验条约》事实生效,尽管民主党和共和党立场对立,但民主党内部基本上还是有共识的。“因此,现在奥巴马政府的力量基本会集中到《全面禁止核试验条约》,”他们写道。

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