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365bet开户 112月4日,在俄罗斯莫斯科克里姆林宫,俄罗斯总统普京发表国情咨文。新华社/俄新社

从冷战开始至今,欧盟多数国家习惯于仰仗美国的军事保护伞,以制衡苏联或者俄罗斯。为了政治和安全因素,欧盟硬着头皮跟着美国的步伐与俄罗斯对着干。但是,美国的利益和考虑并不总与欧盟在一根弦上。

今天的乌克兰危机已经发展为一场名副其实的“代理人战争”,多灾多难的乌克兰成为21世纪俄美博弈的角斗场。

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“西方国家决心摧垮俄罗斯,会想尽一切办法寻找借口施加制裁。”俄罗斯总统普京4日在国情咨文中愤怒抨击西方,并将西方的制裁称为“新铁幕”。

“西方国家决心摧垮俄罗斯,会想尽一切办法寻找借口施加制裁。”俄罗斯总统普京近日在国情咨文中愤怒抨击西方,并将西方的制裁称为“新铁幕”。

乌克兰危机持续一年来,围绕着这一地区的地缘政治冲突愈演愈烈。美欧联合制裁俄罗斯、国际市场油价“跌跌不休”和卢布急剧贬值,使俄罗斯经济进入衰退的预期渐成现实。深入剖析乌克兰危机以来的俄美博弈,对我们把握当今剧烈变动的国际格局具有重要意义。

美国及其欧洲盟国是乌克兰危机的主要责任方。由于长期对俄国的蔑视,无视俄国的警告,美国及其盟友无意中引发了乌克兰危机。解决乌克兰危机西方要从根本上改变思维,美国及其盟友们应放弃将乌克兰“西方化”,转而将其视为北约与俄罗斯间的缓冲地带。西方应承认乌克兰对普京的战略意义,放弃支持反俄政权。乌政府应在俄罗斯与西方阵营间保持中立。

近期,北约军演,俄欧斗“气”,欧洲大陆似乎蒙上了一层“新冷战”阴影。乌克兰危机引发的大国博弈愈演愈烈,俄罗斯退无可退针锋相对,欧盟硬着头皮赤膊上阵,北约狂刷存在感焕发青春,奥巴马似乎找到了体面的理由可以自命为欧洲的守护神。今天,小编就来数数相关各方的得与失。

近期,北约军演,俄欧斗“气”,欧洲大陆似乎蒙上了一层“新冷战”阴影。乌克兰危机引发的大国博弈愈演愈烈,俄罗斯退无可退针锋相对,欧盟硬着头皮赤膊上阵,北约狂刷存在感焕发青春,奥巴马似乎找到了体面的理由可以自命为欧洲的守护神。下面,我们历数相关各方的得与失。

保持冷战思维惯性发展符合美国利益

西方世界普遍认为乌克兰危机大可归咎于俄罗斯的侵略行为,俄总统普京图谋复兴苏联帝国,先是吞并克里米亚,然后准备蚕食乌克兰其他地区,甚至整个东欧。在他们看来,乌克兰总统亚努科维奇2014年2月被赶下台仅仅是普京武力吞并乌克兰的借口而已。

毫无疑问,最为悲惨的当属“风暴眼”中的乌克兰,山河破碎,东部战火不断,经济形势严峻,特别是国家的命运走向已不完全掌握在自己手中,外部大国的较量深刻影响着乌克兰未来的走势。至于危机何时是个头,目前谁也没有答案。

毫无疑问,最为悲惨的当属“风暴眼”中的乌克兰,山河破碎,东部战火不断,经济形势严峻,特别是国家的命运走向已不完全掌握在自己手中,外部大国的较量深刻影响着乌克兰未来的走势。至于危机何时是个头,目前谁也没有答案。

1991年华约解散、苏联解体,持续了近半个世纪的冷战名义上终结了。此后北约与欧盟势力持续东扩,表明冷战实际上并未消失。今天的乌克兰危机已经发展为一场名副其实的“代理人战争”,多灾多难的乌克兰成为21世纪俄美博弈的角斗场。

但他们想错了,美国及其欧洲盟国才是乌克兰危机的主要责任方。危机根源是北约东扩。东扩背后的宏大战略是,要把乌克兰从俄罗斯防卫圈中解脱出来,融入西方怀抱。同时,欧盟东扩,西方力挺乌克兰国内的民主运动——起源于2004年橙色革命——这两个因素也很重要。自1990年代中期以来,俄罗斯领导人一直公开反对北约东扩。最近几年俄方态度很清楚:他们不会坐视重要邻国成为西方堡垒。就普京而言,乌克兰的亲俄派政治家、民选总统亚努科维奇遭遇非法政变,这是促使他反击的最后一根稻草。普京以吞并克里米亚作为反击——他曾担心这座半岛会成为北约的海军基地。普京将坚持干涉乌克兰,直到该国放弃加入西方阵营为止。

然而,乌克兰令更多国家纠结的问题是,未来的国家定位问题。与俄罗斯的关系恢复到亲密无间程度的可能性,至少目前来看微乎其微,最起码俄罗斯是断然不会轻易将已经吃下的“肥肉”克里米亚吐回。全身心投入西方的怀抱吗?这无疑将自己进一步推向西方与俄罗斯战略较量的中心,带来的只能是更多的动荡和不确定性。从经济角度看,乌克兰经济传统上与俄罗斯联系密切,天然气也依赖后者优惠价供应,即便两国关系恶化至此,乌克兰也不敢撕破经济脸。无论向东还是向西,乌克兰政治家都如履薄冰,可当下他们有勇气将国家重新定位为西方与俄罗斯之间的中立缓冲国吗?

然而,乌克兰令更多国家纠结的问题,是未来的国家定位问题。与俄罗斯的关系恢复到亲密无间程度的可能性,至少目前来看微乎其微,最起码俄罗斯是断然不会轻易将已经吃下的“肥肉”克里米亚吐回。乌克兰准备全身心投入西方的怀抱吗?这无疑将自己进一步推向西方与俄罗斯战略较量的中心,带来的只能是更多的动荡和不确定性。从经济角度看,乌克兰经济传统上与俄罗斯联系密切,天然气也依赖后者优惠价供应,即便两国关系恶化至此,乌克兰也不敢撕破经济脸。无论向东还是向西,乌克兰政治家都如履薄冰,可当下他们有勇气将国家重新定位为西方与俄罗斯之间的中立缓冲国吗?

北约东扩是美国保持冷战思维的实际战利品

普京的反应并不奇怪。毕竟,西方一直在试图潜入俄罗斯后院,威胁后者的核心战略利益。普京反复强调过这一点。美国和欧洲的精英之所以对时局视而不见,完全是因为他们持有错误的国际政治观念。他们以为21世纪不需要现实主义,以为欧洲凭着法治、经济互联和民主等自由主义理念便可纵横天下。

再说说欧洲大陆的两大巨头。

再说说欧洲大陆的两大巨头。

冷战时期,苏美主要的博弈地点是欧亚大陆。作为西方世界的霸主,美国以北约为载体将西欧防务掌握在自己手中,牢牢确立了美国在欧洲的霸主地位,其主要目标就是遏制苏联并尽可能地将美国的军事势力乃至意识形态向东扩展。北约虽然是冷战时期的产物,但并没有随着华约瓦解和苏联解体而解散,相反,北约启动的东扩进程将一批中东欧国家纳入其中,扩大和强化了北约的军事存在,并进一步逼向俄罗斯边界,对俄罗斯形成强烈刺激和巨大威胁。

但这种宏大理念在乌克兰失灵了。此次危机表明,依旧是现实政治在起作用,任何国家都不能忽视它。美国和欧洲领导人想把乌克兰变成俄罗斯边境线上的据点,结果就把事情搞砸了。事已至此,再不醒悟过来,还会犯更大错误。

俄罗斯人有理由感到憋屈、愤怒,战略前沿起火,油价和卢布汇率大跌,经济形势恶化,最新的例子是俄苦心经营七年的“南溪”天然气管道项目,愣是因为欧盟的阻挠而付诸东流。俄为此撂下狠话,让破坏者掂量后果,并另与土耳其合作。

俄罗斯人有理由感到憋屈、愤怒,战略前沿起火,油价和卢布汇率大跌,经济形势恶化,最新的例子是俄苦心经营七年的“南溪”天然气管道项目,愣是因为欧盟的阻挠而付诸东流。俄为此撂下狠话,让破坏者掂量后果,并另与土耳其合作。

苏共解散和苏联解体并没有使美国摆脱冷战思维,俄罗斯试图与美国建立战略伙伴关系的努力也没有使美国将俄罗斯视作“伙伴”。相反,20多年来,美国一直将俄罗斯看作最主要的战略对手加以防范和限制,这是冷战后美国的欧亚战略核心。美国前国家安全事务助理布热津斯基在其《大棋局》一书中指出,欧亚大陆对美国维持全球领导地位至关重要,防范产生对美国地位构成挑战的挑战者和敌对联盟是绝对必要的,因此美国需要制定一项全面的和完整的欧亚地缘战略。简言之,美国为维持其全球领导地位,须防范其他大国和国家集团的崛起,更要遏止区域大国之间建立没有美国参与的联盟。于是欧亚大陆成为美国为维持全球首要地位而继续进行斗争的棋盘。

西方的轻蔑

要列出西方开罪俄罗斯的历史清单,那可是长长的一大串。单就大国雄心来说,苏联解体,美国执拗要在欧洲部署反导系统,北约一步步将阵线从易北河向第聂伯河推进,频繁的军演甚至已经兵临城下。卧榻之侧,岂容西方虎视。对于俄罗斯来说,即便上世纪90年代经济那样的窘迫,也从未泯灭雄心,而如今西方的推进之深,俄决然毫不退让,亦退无可退。

要列出西方开罪俄罗斯的历史清单,那可是长长的一大串。单就大国雄心来说,苏联解体,美国执拗要在欧洲部署反导系统,北约一步步将阵线从易北河向第聂伯河推进,频繁的军演甚至已经兵临城下。卧榻之侧,岂容西方虎视。对于俄罗斯来说,即便上世纪90年代经济那样的窘迫,也从未泯灭雄心,而如今西方的推进之深,俄决然毫不退让,亦退无可退。

现实中,美国执行的欧亚战略,体现在欧亚大陆欧洲地带就是北约东扩。对俄罗斯来说,中东欧国家和波罗的海沿岸三国加入北约,俄只能“忍痛割爱”;而乌克兰和高加索地区如投入北约怀抱,则是触动了俄的安全底线。

冷战结束之际,苏联领导人希望美军驻留欧洲,也希望北约继续运作,以保证德国和平统一。但苏联以及后来的俄罗斯领导人都不希望看到北约扩军——他们以为西方外交官们了解俄方的关切。克林顿政府显然打着别的算盘,从1990年代中期开始推动北约扩军。

西方持续施加的战略压力令俄罗斯如芒刺在背。“毫无疑问,他们乐于看到南斯拉夫版本的崩溃与解体发生在我们身上,让俄罗斯人民来承受所有的悲剧,”普京说,“这不会发生,我们不会允许它发生。”

西方持续施加的战略压力令俄罗斯如芒刺在背。“毫无疑问,他们乐于看到南斯拉夫版本的崩溃与解体发生在我们身上,让俄罗斯人民来承受所有的悲剧,”普京说,“这不会发生,我们不会允许它发生。”

显然,冷战思维没有过时的根本原因,在于美要在苏联解体之后继续行使对欧洲的军事保护权,继而维持对欧洲事务的政治领导权。维持冷战思维并保持对俄罗斯的高压刺激,才能让俄罗斯成为对欧洲名义上的威胁,继而保持北约军事组织继续在欧洲存在,避免欧盟与俄罗斯修好而排斥美国,从而强化美国在欧洲大陆的政治地位。

北约第一轮东扩是在1999年,包括捷克、匈牙利和波兰三国。2004年第二轮东扩:保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、罗马尼亚、斯洛伐克和斯洛文尼亚。莫斯科方面从一开始就发出反对声音。1995年,北约轰炸波黑塞族,俄罗斯总统叶利钦说:“这是北约直面俄罗斯边境以后的第一个迹象……战火可能烧到整个欧洲。”但当时的俄罗斯还不足以阻止北约东扩进程。并且,当时的威胁还没那么大,因为北约新成员国除了波罗的海各国以外,都不是俄罗斯邻国。

当然,“北极熊”不是吃素的,外部政治经济环境恶化又怎样,经济战损失又如何,“拿回”克里米亚毫不犹豫,坚持乌东部政策毫不动摇,攥紧军事拳头毫不放松,至于能源出口和经济合作,大不了西方不亮东方亮嘛……

当然,“北极熊”不是吃素的,外部政治经济环境恶化又怎样,经济战损失又如何,“拿回”克里米亚毫不犹豫,坚持乌东部政策毫不动摇,攥紧军事拳头毫不放松,至于能源出口和经济合作,大不了“西方不亮东方亮”嘛……

乌克兰危机是名副其实的“代理人战争”

接着,北约继续东进。2008年4月的布加勒斯特峰会上,北约成员国们考虑接纳格鲁吉亚和乌克兰。小布什政府表示支持,但法国和德国则担心激怒俄罗斯。最终,北约各国达成妥协,暂不启动接纳新成员国程序,但发表声明支持格鲁吉亚和乌克兰的意愿,并公然宣称“这些国家未来将会加入北约。”

对于国土面积较小、缺乏战略纵深的欧盟国家来说,“北极熊”是巨大且无法回避的政治军事存在,而东欧一些小国心中更是对俄罗斯存有难以抹去的历史记忆和安全焦虑。从冷战开始至今,欧盟多数国家习惯于仰仗美国的军事保护伞,以制衡苏联或者俄罗斯。但美国的利益和考虑并不总与欧盟在一根弦上。欧洲人没有考虑过自立吗?显然不是,冷战结束后,欧盟积极东扩,并进一步深化一体化进程,强化政治和安全合作。欧洲人健忘吗?当然也不是,2008年俄格冲突的教训历历在目,在乌克兰倒向西方、制裁俄罗斯等问题上,欧盟大国一度顾虑重重,态度暧昧,其制裁力度也不如美国。

对于国土面积较小、缺乏战略纵深的欧盟国家来说,“北极熊”是巨大且无法回避的政治军事存在,而东欧一些小国心中更是对俄罗斯存有难以抹去的历史记忆和安全焦虑。从冷战开始至今,欧盟多数国家习惯于仰仗美国的军事保护伞,以制衡苏联或者俄罗斯。但美国的利益和考虑并不总与欧盟在一根弦上。欧洲人没有考虑过自立吗?显然不是,冷战结束后,欧盟积极东扩,并进一步深化一体化进程,强化政治和安全合作。欧洲人健忘吗?当然也不是,2008年俄格冲突的教训历历在目,在乌克兰倒向西方、制裁俄罗斯等问题上,欧盟大国一度顾虑重重,态度暧昧,其制裁力度也不如美国。

美国如何刺激俄罗斯,并使其反弹程度恰好达到美国需要的水平?这显然有一定难度。苏联解体后,俄罗斯经济实力急剧下降,国际影响力远不如前。此前历次对俄罗斯利益构成一定威胁的国际事件,例如轰炸南联盟和伊拉克问题,俄罗斯的回应都很有限,不足以支撑美国的欧洲战略。在俄罗斯经济实力逐渐增强并开始谋求建立欧亚联盟的时机下,美国不加避讳地插手乌克兰事务并使之陷入政治危机,触及俄罗斯的核心利益,让俄罗斯不得不冒着巨大的风险代价卷入地缘政治的冲突中。

然而,莫斯科方面并不觉得这是妥协。时任俄罗斯副外长格鲁什克表示:“格鲁吉亚和乌克兰加入北约是巨大战略错误,将对欧洲安全产生严重后果。”普京简称,这将对俄罗斯产生“直接威胁”。有俄罗斯报纸报道,普京曾对小布什“挑明,如果乌克兰被纳入北约,那么这个国家将不复存在。”

为了政治和安全因素,欧盟硬着头皮跟着美国的步伐与俄罗斯对着干,杀敌一千,自损也不轻。这一点,德国总理默克尔11月25日不得不承认,制裁危害不仅是俄罗斯,同时也损害了德国和欧洲的经济。

为了政治和安全因素,欧盟硬着头皮跟着美国的步伐与俄罗斯对着干,杀敌一千,自损也不轻。这一点,德国总理默克尔11月25日不得不承认,制裁不仅针对俄罗斯,同时也损害了德国和欧洲的经济。

冷战时代,苏美间虽然分歧和冲突严重,但双方都尽力避免大规模战争的爆发,两者之间的对抗通常通过局部代理人战争、科技和军备竞赛、外交竞争等“冷”方式进行。而持续了一年的乌克兰危机已再次发展成一场名副其实的“代理人战争”。

2008年8月俄罗斯入侵格鲁吉亚,普京希望阻止格鲁吉亚和乌克兰加入北约的决心本该一目了然。格鲁吉亚总统萨卡什维利是加入北约的坚定支持者,他希望统一两块分裂地区——阿布哈兹和南奥塞梯。但普京试图保持格鲁吉亚的弱国地位和分裂局面,并且,远离北约。格鲁吉亚政府军与南奥分离武装交火后,俄军占领了阿布哈兹和南奥塞梯。莫斯科方面曾经警告过这一后果。但北约从未表示放弃接纳格鲁吉亚和乌克兰的企图。北约东扩的脚步没有停下,2009年,阿尔巴尼亚和克罗地亚成为新成员国。

水混好摸鱼,或许是美国人的一个心态。北约的存续关乎到美国在欧洲的政治军事影响力,是美国霸权的重要工具。冷战后,俄欧关系经历了一段相对平稳时期,北约不再面临大规模战争的威胁,其存在价值一度引发质疑。在美国的持续推动下,北约几经东扩,不断挤压俄罗斯的战略空间,直至彻底将其激怒。以乌克兰危机为切入点,欧洲安全形势恶化,美国在欧洲的影响力也因此得以进一步巩固。

水混好摸鱼,或许是美国人的一个心态。北约的存续关乎到美国在欧洲的政治军事影响力,是美国霸权的重要工具。冷战后,俄欧关系经历了一段相对平稳时期,北约不再面临大规模战争的威胁,其存在价值一度引发质疑。在美国的持续推动下,北约几经东扩,不断挤压俄罗斯的战略空间,直至彻底将其激怒。以乌克兰危机为切入点,欧洲安全形势恶化,美国在欧洲的影响力也因此得以进一步巩固。

如果说北约东扩从外部大大挤压了俄罗斯的战略空间,那么,在以美国为首的西方势力支持下的许多独联体国家的“颜色革命”,则令俄罗斯感到“后苏联空间”内部的离心离德倾向愈演愈烈。但无论如何,“后苏联空间”在经济、政治、国防和民族安全等领域已形成一个特殊的范围,是俄罗斯“天然的特殊利益中心地带”。俄罗斯的未来在很大程度上取决于它在这一空间的地位、作用和影响力。整合“后苏联空间”成为普京实现俄罗斯大国复兴战略的重要保障,即以独联体自贸区为基础,通过关税同盟和统一经济空间,建成超国家政治经济共同体——欧亚联盟。而如布热津斯基所言,乌克兰在欧亚联盟中的作用是无可替代的,没有乌克兰的参与,俄罗斯难以把“后苏联空间”建成一个欧洲势力,而更像是一个中亚国家的联盟。

欧盟也在东扩。2008年5月,欧盟发布“东部伙伴关系”计划,帮助乌克兰等国繁荣发展,以融入欧盟经济体。不出所料,俄罗斯领导人认为这是针对俄方的敌对行为。今年2月,亚努科维奇下台前,俄罗斯外长拉夫罗夫指责欧盟想要在东欧划设“势力范围”。在俄罗斯领导层看来,欧盟东扩不过是为了掩饰北约东扩。

乌克兰危机也无情地撕裂了俄欧间的信任与合作。大陆强国间关系的走近并非美国霸权的福音。历史总是富有戏剧性,2003年欧盟中的大国法德还与俄罗斯结成统一战线在安理会坚决阻止美国入侵伊拉克,如今对弈角色换位,俄罗斯不得不在西部付出代价,欧盟再次处于对峙前线,而美国却安然远在大西洋彼岸。乌克兰的战火烧穿了欧陆两头的安全与经济合作纽带,令俄欧面临着最终双输的可能性,也使可预见的未来一段时间难以再现俄欧联手在国际重大问题上对美国说不的局面。

乌克兰危机也无情地撕裂了俄欧间的信任与合作。大陆强国间关系的走近并非美国霸权的福音。历史总是富有戏剧性,2003年欧盟中的大国法德还与俄罗斯结成统一战线,在安理会坚决阻止美国入侵伊拉克,如今对弈角色换位,俄罗斯不得不在西部付出代价,欧盟再次处于对峙前线,而美国却安然远在大西洋彼岸。乌克兰的战火烧穿了欧陆两头的安全与经济合作纽带,令俄欧面临着最终双输的可能性,也使可预见的未来一段时间难以再现俄欧联手在国际重大问题上对美国说不的局面。

以乌克兰国内政治纷争引发的政权危机,之所以迅速演变为一场剧烈的地缘政治冲突,成为北约与俄罗斯的角斗场,根本原因还是美国的欧亚战略和俄罗斯的大国复兴战略之间的不可调和。

西方从莫斯科手里抢夺基辅的终极手段是其价值观宣传,以及在乌克兰等国推动民主进程,通常,西方国家会为当地的亲西方组织和个人提供活动资金。美国国务院欧洲和欧亚事务助理国务卿纽兰在2013年12月估计,美国自1991年以来已经在乌克兰投入50亿美元,帮助该国实现“她应有的未来”。作为计划的一部分,美国政府为美国国家民主基金会(National
Endowment for
Democracy)提供资金。这家非营利性组织在乌克兰资助的公民社会项目数量超过60个。美国国家民主基金会主席盖尔什曼称乌克兰代表着“最高荣誉”。亚努科维奇2010年2月赢得总统大选后,美国国家民主基金会把他当作眼中钉,于是,该组织加大了对反对派、民主运动机构的支持力度。

欧洲大陆几百年的血腥冲突,促使欧盟国家曾经痛定思痛,以合作和共同安全走出一条和解之路。如今,欧洲人是否还有足够的政治智慧和勇气去化解欧陆更大范围的矛盾?欧陆的安全形势恶化真的就有利于美国的长远利益吗?

欧洲大陆几百年的血腥冲突,促使欧盟国家曾经痛定思痛,以合作和共同安全走出一条和解之路。如今,欧洲人是否还有足够的政治智慧和勇气去化解欧陆更大范围的矛盾?欧陆的安全形势恶化真的就有利于美国的长远利益吗?

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俄罗斯领导人注意到西方在乌克兰所做的“社会工程”,担心本国成为下一个目标。这种担心并非幻想。2013年9月,盖尔什曼在《华盛顿邮报》撰文,“乌克兰选择加入欧洲,这将加速普京所代表的的俄罗斯帝国主义意识形态灭亡。”他写道,“俄罗斯人也面临选择。不单是周边地区,普京在国内也将失势。”

□摘自新华网

美国需要一个什么样的俄罗斯

创造危机

现实的国际问题不能用理想主义去解释。俄罗斯曾表示将要加快对自身政治与经济制度的根本改造,以期尽快成为北约、欧盟的正式成员;也曾希望美国作为世界文明的领导者为俄罗斯融入西方文明创造条件。然而事实却并非如此。无论俄罗斯怎样努力都不可能满足美国的标准,因为美国在其国际战略中,需要一个不能够进入正常发展轨道的俄罗斯,这已经成为美国摆布的全球格局中的一个重要基础。

西方的三大战略组合——北扩东扩、欧盟东扩和民主运动——埋下了火种。2013年11月,时局冒出火星。当时,亚努科维奇放弃了欧盟的经济协议,并决定接受俄罗斯价值150亿美元的协议。这一决定引发长达3个月的反政府示威游行。截至今年2月,视为冲突导致约100人死亡。西方国家的使者们赶忙飞赴基辅调停危机。2月21日,乌克兰政府与反对派达成协议,亚努科维奇可以在新一轮选举结束前继续行使总统权力。但这一承诺很快便破产,亚努科维奇第二天就逃往俄罗斯。基辅新政权的成员们亲西方、反俄罗斯,其中至少有4名高官可以恰当地称之为“新法西斯主义者”。

利用乌克兰危机拖垮俄罗斯符合美国利益

美国具体卷入的程度不明,但至少乐见基辅政变。纽兰与共和党参议院麦凯恩亲赴乌克兰反政府游行助阵。美国驻乌克兰大使皮亚特在亚努科维奇下台后宣称,“今天是载入史册的一天”。电话录音曝光,纽兰支持政变,并希望亚采纽克成为新政府总理。结果若其所愿。难怪俄罗斯会认为西方参与了颠覆亚努科维奇政权的行动。

2008年爆发的俄罗斯-格鲁吉亚冲突,使美国暂时停止了北约东扩的步伐;而2009年出台的欧盟“东方伙伴关系”计划,成为普京整合“后苏联空间”的最大外部挑战。美国正是利用俄罗斯和欧盟的这一矛盾,直接导演了乌克兰危机以阻止普京所提出的欧亚经济联盟的进一步推进。

就普京而言,阻击乌克兰的西方国家的时机终于到了。2月22日后,他命令俄军拿下克里米亚,然后迅速将其融入俄罗斯领土。数千名俄军士兵本来就驻扎在赛瓦斯托波尔港口的海军基地,不费吹灰之力。克里米亚60%居民都是俄罗斯人,大多数都希望脱离乌克兰。

2009年5月,欧盟开始实施“东方伙伴关系”计划(即欧盟与作为独联体成员国的乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯等6国签署的联合及自由贸易协议),颇似一个在欧盟主宰下的独联体。很明显这一计划具有直接针对俄罗斯的色彩,实际上是欧盟迫使上述国家做出政治选择,即“要么与我们为友,要么与我们为敌”。在普京看来,这是北约暂停东扩后瓦解俄罗斯领导的独联体地区一体化的重要手段。实际上这一计划还追求一个地缘经济目标,即试图建立一条新的绕过俄罗斯的能源通道即所谓“南部走廊”,以期减少欧盟国家依赖俄罗斯能源进口的现状,这显然是针对俄罗斯的能源出口战略相悖。于是,普京在2011年10月提出建立欧亚联盟,这一举措成为应对“东方伙伴关系”计划的重大步骤。进入2013年以后,根据欧盟和俄罗斯各自的时间表,双方对乌克兰的争夺越来越激烈。

下一步,普京向乌克兰新政府施压,望其与西方世界保持距离。他直接挑明,不会容许乌克兰成为安插在俄罗斯家门口的西方据点。他向乌克兰东部的分离武装提供军事顾问、武器和外交支援,将这个国家推向内战。他向乌克兰边境派遣重兵,如果乌政府军镇压叛军,俄军就会入侵。普京突然抬高天然气价格,并要求乌克兰支付欠款。普京是玩儿真格的。

2013年11月21日,乌克兰宣布暂时中止与欧盟签署联系国协议,欧盟也对此表示理解。相反,远在大西洋另外一侧,时刻关注乌克兰的美国政府和国会却对此反应异常激烈,在美国副总统拜登对乌克兰政府的决定“表示遗憾”后,乌克兰危机随之爆发,亲西方的乌克兰政治势力上台。权衡之下,俄罗斯收回苏联时期划拨给乌克兰的旧地克里米亚,使得危机再次升级,也使危机背后俄美博弈的实质最终浮出水面。

时势分析

其后,美国联合欧盟发起对俄罗斯的三轮制裁,涉及金融、国防和能源等俄罗斯要害部门,导致油价暴跌、卢布跳水,可以预见2015年俄罗斯经济难逃衰退的命运。更为困扰俄罗斯的是,俄罗斯任何行动都遭到国际社会的质疑,俄罗斯进一步整合“后苏联空间”、走向欧亚联盟的进程困难重重。显然,在乌克兰危机中拖垮俄罗斯,最符合美国的国家利益。

普京的举措不难理解。拿破仑帝国、德意志帝国和纳粹德国都曾越过乌克兰的广袤平原侵略俄罗斯,因此,这是后者重要的缓冲地带。没有一个俄罗斯领导人会容许乌克兰与其宿敌结盟,也不会容许西方扶植乌克兰政权加入其阵营。

对美国而言,俄罗斯是美国实现欧洲权力均衡的重要战略筹码。在持续升级的乌克兰危机中,美国的战略目的不仅仅局限于制裁俄罗斯、用卢布汇率和石油价格击垮俄罗斯,更是着眼于维系从里斯本到符拉迪沃斯托克的欧亚大陆格局的全球部署。总体上看,美国在乌克兰危机中检验和行使了对欧盟的政治领导权;强化了北约存在的合法性和对欧洲的军事保护权。

华府可能不喜欢莫斯科方面的立场,但至少应当理解其逻辑。这是典型的地缘政治:大国对于边境线上的潜在威胁十分敏感。毕竟,美国也不会容忍其他大国在西半球部署军队,更不要说周边地区。想象一下如果中国拉帮结派,然后拉加拿大和墨西哥入伙,然后华府会怎么想。就算脑子里没想过,西方国家至少直接收到过俄罗斯领导人发出的明确信号,后者不希望北约接纳格鲁吉亚和乌克兰,不希望这两个国家成为反俄势力——2008年俄格战争的意义再清楚不过。

美国是第一个非欧亚大陆上的全球霸权国,冷战时期的美苏对峙让西欧紧紧依附在美国的保护伞下,由美国主导的北约军事组织是美国对欧洲控制权的基础。苏联解体和欧盟的建立,改变了这一格局。欧盟具有内部的政治生态:欧洲的小国并不希望追随美国,而是追随欧盟内的强国——法国和德国,大部分欧盟国家并不希望与俄罗斯交恶。尤其是进入21世纪以后,俄罗斯经济发展迅速,并与欧洲国家建立了以能源供应为核心的紧密合作关系,因此出现了关于“北约是否需要继续在欧洲驻军”的合法性争议。如果欧洲已经实现安全,北约军事组织在欧洲的继续存在就从保护变为占领。这就对美国在欧洲的领导权构成挑战,进一步说,也对美国的全球地位构成挑战。美国不仅要防备俄罗斯,也需要抑制欧盟,因为当前最有潜力对美国世界霸主地位进行挑战的不是其他国家,而是经济总量与美国相当,有5亿人口,经济上正走向整合的欧盟。

美国和欧洲盟友的官员们提出,他们已经想法设法安抚俄罗斯人的情绪,并且反复申说自己没有遏制俄罗斯的意图。北约从未在新成员国部署常备军。2002年,还成立了北约-俄罗斯理事会进行沟通工作。美国为了进一步安抚俄罗斯,于2009年宣布放弃在捷克和波兰部署反导系统。但这些措施均未奏效,俄罗斯还是反对北约东扩,尤其敏感格鲁吉亚和乌克兰的风吹草动。最终,是俄罗斯来决定哪些是威胁,而非西方人。

从没过的战略利益出发,让北约军事组织存在具有合法性的唯一方法就是在欧盟旁边设计一个军事威胁。鉴于俄罗斯的地缘位置、历史渊源以及自身的军事实力,美国必然把这一战略筹码分配给俄罗斯,其手段就是不断激怒俄罗斯,让俄罗斯成为一个不稳定的因素,从而使北约有理由长期驻扎欧盟。

要想理解西方——尤其是美国——对乌政策最终导致与俄罗斯发生冲突,我们必须回到1990年代中期。当时,克林顿政府开始倡导北约东扩。专家们对此意见不一。美国的东欧移民大多支持东扩,他们希望北约保护匈牙利和波兰等国。一些现实主义战略家也支持东扩,以遏制俄罗斯。

乌克兰危机的实质是一次由美国主导的“可控的紧张”局势,美国基本实现了预期目的,即乌克兰局势陷入僵局、欧洲明白了与俄罗斯需要更加谨慎地发展关系,以及俄罗斯经济陷入困顿,但美国也为此付出了代价。首先,石油价格走低不仅损害俄罗斯的利益,更是损害作为石油资源全球主导者的美国的利益,也考验着美国与沙特等产油国的关系,以石油价格为长期武器拖垮俄罗斯对美国而言并不可取,也不可持续;其次,俄罗斯会随着时间的推移找到解决办法,例如更加看重和加强与东部的亚洲伙伴的关系,美国不希望俄罗斯与任何大国结盟共同排斥美国,而美国对俄罗斯的制裁客观上加速了俄罗斯“向东看”的步伐,美国必须慎重考虑这个问题;再次,欧洲各国受制于经济、安全的多重压力,对长期制裁俄罗斯的行为可能会出现反对的声音,促使美国适时收手。因此,随着国际油价的恢复,冲突将逐渐趋缓,各方也将从中吸取教训,在国际格局中找寻更合适的位置。

但大多数现实主义者反对北约东扩,认为俄罗斯是一个正在衰弱的大国,人口老龄化、经济结构单一,西方根本不需要遏制。他们担心,东扩会激怒俄罗斯干涉东欧。1998年,美国参议院审议通过北约第一轮东扩方案后不久,外交家乔治·凯南说:“我认为俄罗斯人将逐渐采取产生敌对情绪,并付诸决策。”他还表示:“我觉得这是一个悲剧性错误。没有理由这么做。没人在威胁谁。”

国家利益是国家间竞争的永恒主题

相反,大多数自由派都支持东扩,包括克林顿政权的多名成员。他们认为,冷战的终结深刻地改变了国际政治格局,“后民族国家”秩序取代了原来的现实主义理论。美国不只是国务卿阿尔布莱特所说的“独一无二的民族国家”,还是仁慈的世界霸主,不是莫斯科的敌人。他们的目的,从根本上来说,就是要把整个欧亚大陆变成西欧。

美国为了独霸世界,不仅想方设法防止出现可能对美国构成挑战的大国,也在欧亚大陆营造各种依靠美国的权力平衡。在欧洲既打击俄罗斯,又抑制欧盟;在中东,同时支持以色列与阿拉伯国家,通过贩卖安全,确保美国的石油利益;在亚洲,则通过“亚太再平衡”、台湾问题、东海和南海问题以及最近的香港问题等等,不断给中国制造麻烦,以遏制中国的和平发展。问题的实质,就是美国力图建立和推进维护自身利益的单极世界格局。

所以,美国及其盟友在东欧等国推动民主,增强经济联系,派遣国际组织。美国自由派在国内占据上风后,随即说服欧洲人一齐支持北约东扩进程。欧洲人比美国人更希望摆脱地缘政治,支持与世无争的自由主义国际秩序。

【365bet开户】米尔斯海默:乌Crane危害错在天堂。从苏联解体和俄罗斯的教训中我们看到,美国没有因为苏联政治经济制度的更迭和随后的“私有化”、“西方化”,而就此善待俄罗斯,反而更加变本加厉。对此,普京说过,“不管我们做什么,我们总会遇到问题、反对和争斗。你们认为,如果这只熊安静地坐下,不去针叶林中追赶小猪,他们就会放过它吗?不是这样。他们仍然会一直试图用锁链拴住它”,并“拔掉它的牙齿和爪子”。国家利益之争显然不具有行为标准可言,也没有国际规则可依照。

21世纪第一个十年,自由派主宰了欧洲军事格局的话语,现实主义者未能阻止北约东扩进程。自由主义世界观成为美国官员的教条。今年3月,奥巴马总统在演讲中提及乌克兰,他反复申说西方政策的“理念”,这些理念“常常遭到古老而传统的强权政治的威胁。”国务卿克里讨论克里米亚危机时也是同样的逻辑,他说:“你不能在21世纪采取19世纪的做法——捏造借口侵略别国。”

今天,中国的一些迷信西方资本主义的“理想主义者”期待通过彻底的“私有化”和照搬西方“宪政民主”获得以美国为首的西方世界的认同。从苏联解体和俄罗斯20多年的曲折历程,我们已经得出了答案,必须坚定不移地在中国共产党领导下,走中国特色社会主义道路,坚持独立自主发展,维护国家利益,才能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

从根本上来说,两边是完全不同的思路:普京及其同僚思考的是现实主义逻辑,而西方领导人则是自由主义理念。结果,美国及其盟友无意中引发了乌克兰危机。

如何应对近期俄罗斯内外困境

追究责任

2013年签署的《中俄关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》指出,“中俄关系已达到前所未有的高水平,为大国间和谐相处树立了典范”。应该说,中俄战略协作伙伴关系具有实质性内容,即经贸伙伴、科技伙伴、能源伙伴和国际关系伙伴。从中俄关系的发展进程以及影响中俄关系的种种因素看,这四个伙伴关系是客观存在的。中国是俄罗斯最大的经贸伙伴,两国2014年的贸易额达到900亿美元;中俄在高科技领域合作有广阔的空间;中俄之间签订的石油和天然气合同将对两国的经济发展起到至关重要的作用;在美国因素的影响下,中俄两国在国际政治经济舞台上将有更多的共同利益。

【365bet开户】米尔斯海默:乌Crane危害错在天堂。【365bet开户】米尔斯海默:乌Crane危害错在天堂。凯南在1998年的那次访谈中预言,北约东扩会引发危机,然后支持者们会“说,我们早就说过俄罗斯人的德行。”果然,如今许多西方官员都把普京当作乌克兰危机的罪魁祸首。今年3月,《纽约时报》报道称,德国总理默克尔暗示普京是个疯子,她告诉奥巴马,普京生活在“另外一个世界”。普京无疑具有专制倾向,但没有证据表明他有任何精神问题。事实恰恰相反:他是第一流的战略家,值得所有对手畏惧和尊敬。

因此,深化中俄战略协作伙伴关系是战略决策而非权益之计。以中俄战略协作伙伴关系的具体内容为基础,两国关系不应受到近期卢布汇率变化和经济衰退的影响,也不应受到美欧对俄罗斯联合制裁的影响。

另一种分析相对合理一些,即普京怀念苏联,希望重振帝国雄风。普京吞并克里米亚是在试水,为侵略乌克兰做铺垫,以后他还会觊觎其他周边国家。根据这一观点,普京相当于希特勒,和他做交易就是另一次慕尼黑协定。因此,北约必须接纳格鲁吉亚和乌克兰以遏制俄罗斯。

加快推进金砖国家合作机制

上述观点其实也站不住脚。如果普京真要打造俄罗斯帝国,2月22日之前他就该动手了。但普京从未表现出对克里米亚的兴趣,更不要说乌克兰。支持北约东扩的西方领导人事先也没想过俄罗斯会立即动武。普京对克里米亚动手完全是当机立断,是针对亚努科维奇遭遇政变的本能反应。普京当时还说过他反对克里米亚分裂,后来他才改变主意接纳该地区入俄。

2008年金融危机以来,以金砖国家为代表的新兴经济体在世界经济和国际政治格局中的地位日益凸显,成为带动全球经济增长、推动国际政治经济新秩序的重要力量。2014年以来,成立“金砖国家开发银行”和“金砖国家应急储备安排”使金砖国家的合作平台日臻提升和牢固。根据目前金砖各国的经济实力和国际影响力,显然这一合作机制的主导者是中国和俄罗斯。这一态势必然引起以美国为首的西方世界的严重不安,各种小动作是不可避免的。

另外,俄罗斯就算有虎狼之心,也缺乏实际能力征服乌克兰东部,更不要说整个国家。乌克兰有1500万人居住在第聂伯河与俄罗斯边境线之间的区域,约占本国三分之一人口。其中大多数人希望留在乌克兰,反对俄罗斯侵略。另外,俄罗斯的二流军队不可能拿下乌克兰全境。莫斯科方面没做好战争准备,虚弱的经济状况也无法抵御西方制裁。

在金砖国家合作即将进入实质性阶段之时,俄罗斯面临冷战后最为严重的内外困境。在这一关系到新兴经济体兴衰的关键时刻,中国有必要照顾全局,在规划合作愿景、挖掘新合作动力、完善合作机制和推进政策协调等方面,考虑承担更多的责任和义务,使金砖国家合作的含金量更高。

即使俄罗斯真的拥有强有力的军队和经济实力,也不太可能成功占领乌克兰。大家只要想象苏联和美国在阿富汗的遭遇,或者美国在越南和伊拉克、俄罗斯在车臣的教训,就可以知道,军事占领通常没有好结果。普京心里当然清楚,征服乌克兰就相当于胃里吞下一只刺猬。目前他的反应是防御性,而非侵略性行为。

[1]关雪凌,中国人民大学经济学院党委书记、教授,中国人民大学俄罗斯研究中心主任;张猛,哈尔滨工业大学深圳研究生院助理教授。原标题:乌克兰危机以来俄美博弈的分析与展望

解决之道

大多数西方领导人仍然否认普京的决策合理性,难怪他们变本加厉,试图用强硬手段抵挡俄罗斯进一步侵略。克里口头宣称“不惜一切手段”,但美国和北约都不准备使用武力保卫乌克兰。西方现在依靠的是经济制裁,试图让俄罗斯放弃支援东乌克兰叛军。今年7月,美国和欧盟发起第三轮经济制裁,对象是与俄罗斯政府关系密切的个人、银行、能源公司的军火公司。他们还威胁下一步制裁俄罗斯经济的各个领域。

【365bet开户】米尔斯海默:乌Crane危害错在天堂。这些制裁不会奏效。严厉制裁可能无法落实;西欧国家,尤其是德国,已经提出反对制裁,担心俄罗斯报复,损害欧盟经济利益。即使美国说服各个盟国执行严厉制裁,普京也不太可能改变决策。历史经验表明,一个国家会选择承受经济制裁,坚决保护本国核心战略利益。俄罗斯也不例外。

【365bet开户】米尔斯海默:乌Crane危害错在天堂。西方领导人没有放弃当初引发危机的挑衅性举动。今年4月,美国副总统拜登会见乌克兰议员时说:“这是实现橙色革命的第二次历史时机。”当月,中央情报局局长布伦南访问基辅,白宫声称此行是与乌克兰政府加强双边合作。这并没有让事情变得好一点儿。

同时,欧盟继续推动东部伙伴关系计划。今年3月,欧盟委员会主席巴罗佐总结西方对乌克兰问题的立场:“我们有责任、有义务与这个国家站在一起,竭尽所能拉近双边关系”。6月27日,欧盟和乌克兰签署了亚努科维奇当初拒绝的经济协议。同样在6月,北约成员国外长会议决定继续接纳新成员,虽然外长们没有直接点名乌克兰。“没有任何第三方能够否决北约东扩。”北约秘书长拉斯姆森表示。此外,北约成员国外长们在会上同意加强乌克兰的军事指挥、装备和互联网作战能力。俄罗斯领导层自然忌惮这些措施;西方的危机反应只会让事情雪上加霜。

不过,乌克兰危机不是没办法解决——西方需要从根本上改变思维。美国及其盟友们应当放弃将乌克兰“西方化”,转而将其视为北约与俄罗斯之间的缓冲地带,类似于冷战时期的奥地利。西方领导人应当承认乌克兰对于普京的战略意义,放弃支持反俄政权。乌克兰政府应当在俄罗斯与西方阵营之间保持中立。

为此,美国及其盟友应当公开放弃北约在格鲁吉亚和乌克兰的东扩进程。欧盟、国际货币基金组织、俄罗斯和美国应当走到一起,为乌克兰制定经济援助方案——莫斯科方面应当会欢迎一个繁荣而稳定的乌克兰邻居。西方应大幅限制乌克兰境内的“社会工程”运动。西方应及时停止新一轮橙色革命。不过,美国欧洲领导人应鼓励乌克兰尊重少数民族的权利,尤其是俄语民族。

有些人会说,美国现在改变对乌政策将严重损害她在全世界的信誉。任何事情都有代价,但继续执行错误战略的代价将更大。有错必改,这会赢得其他国家的尊重。显然,美国现在还有回头的机会。

还有人会说,乌克兰有权决定和谁结盟,俄罗斯人无权干预基辅加入西方阵营。乌克兰人如果秉持这种外交观念,那会很危险。现实令人遗憾:大国博弈的时候,是由强权决定正义。大国与小国较劲,此时谈论什么“独立自主”几乎毫无意义。冷战的时候古巴有权决定与苏联结盟吗?当时美国当然不这么想,而现在俄罗斯人也是这么看待乌克兰的。乌克兰与比自己强大的邻国交涉时,应当认清现实,小心行事,这样才真正符合本国根本利益。

不过,即使有人觉得乌克兰有权加入欧盟和北约,美国及其欧洲盟友同样有权拒绝请求。如果乌克兰执行错误的外交政策,那西方就没必要接纳她,尤其是考虑到乌克兰的国防并非西方的重大战略利益。就乌克兰人民而言,不能为了满足某些乌克兰人的美梦,而去招致不必要的敌意和冲突。

当然,某些分析家可能承认北约没有处理好与乌克兰的关系,但他们坚称俄罗斯是未来的威胁——因此,西方别无选择,必须贯彻现行政策。但这种观点十分荒谬。俄罗斯是一个正在衰落的大国,未来只能更加衰弱。另外,就算我们假设俄罗斯崛起,北约接纳乌克兰也不是什么好事。道理很简单:美国及其欧洲盟友不会把乌克兰当作核心战略利益——他们现在不愿使用武力支持乌克兰,已经是充分的证明。因此,接纳一个根本无心协同防御的新成员国,无疑是滑稽之举。北约过去之所以东扩,是因为自由派觉得将来已经没必要兑现协同防卫的约定。但俄罗斯近期的博弈表明,北约一旦接纳乌克兰,俄罗斯将与西方进入冲突的轨道。

坚持现行政策只会让西方与莫斯科的关系复杂化。美国需要从俄罗斯借道,撤回在阿富汗军事装备,还要一起和伊朗达成核设施协定,一起稳定叙利亚的局势。莫斯科在三件大事上都帮了美国。2013年夏天,是普京火中取栗,让叙利亚同意销毁化学武器,使得美国不必兑现奥巴马许下的军事打击承诺。美国将来还需要俄罗斯帮忙遏制中国崛起。不过,美国现行的外交政策只会让中俄越走越近。

美国及其欧洲盟友在乌克兰问题上面临选择。他们可以继续执行现在的政策,加剧与俄罗斯的冲突,让乌克兰状况进一步恶化——所有人都将是输家。或者,他们可以改变方向,共同建立经济繁荣、政治中立的乌克兰,不针对俄罗斯,让西方与莫斯科修复关系。若能实现,所有人都将是赢家。

(作者为芝加哥大学教授,国际关系和地缘政治学者,文章转自美国《外交》杂志)

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