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美国主流大报《洛杉矶时报》最近刊文指责中国外交政策自我优先、独断霸道,过度伸张历史的帝国角色。我们认为,这完全是罔顾事实、企图制造紧张的错误评判。
中国一向坚持和平发展的对外方针,在国际事务中向来主张通过对话和平解决争端。人们需要搞清楚的是,到底是谁的外交政策自我优先、独断霸道。
最近两年,中国和某些周边国家在南海和东海领土问题上争端加剧、摩擦不断,但其背后却游动着美国霸权的怂恿。
2010年7月,美国国务卿希拉里·克林顿宣称和平解决南海主权争端关系到美国的“国家利益”,并在东盟地区论坛上表示:“美国支持有主权要求的各方通过协作性外交程序解决各种领土纠纷,不要胁迫。我们反对任何一方使用武力或以武力相威胁。”
之后,美国国务院发言人及一些政要就南海问题多次表态,一边声称美国在南海领土争端中不选边站队,一面却处处责难中国的对外行动加剧了南海地区紧张局势,其明显的偏袒行为鼓舞了某些国家挑衅中国的“勇气”。
日本野田政府去年9月10日至11日不顾中国强烈反对和严正交涉,悍然将中国领土钓鱼岛及其两个附属岛屿“国有化”。就在野田行将“购岛”的八月底,美国政府却一方面表示他们在钓鱼岛主权问题上不持立场,另一方面又声称钓鱼岛适用于《美日安保条约》,这种矛盾的表态无疑鼓舞了野田政府的所谓“国有化”决心。
美国不久前公布的2013财年国防授权法案更是明确地将钓鱼岛纳为《美日安保条约》第五条适用对象。希拉里1月18日甚至表示,美方对钓鱼岛的主权最终归属上不持立场,但承认日本对这些岛屿的行政管辖,美国反对试图影响日本对有争议岛屿行政管辖的任何单方面行动。
显然,美国在钓鱼岛问题上拉偏架,只能加剧紧张,不利缓和局势以及解决争端。
奥巴马总统已经开始了自己的第二任期,在21日的就职演说中,虽未明确提及中国,但其外交战略意图却很明确。此前他曾多次表示要将战略重心转向亚太地区,因此也就不难理解为何美国《洛杉矶时报》对中国维护领土主权的决心和意志表现得如此“兴致盎然”。今后几年,继续“重返亚太”的美国将给中国与某些周边国家的领土争端制造什么样的新麻烦,非常令人关注。
坚定维护本来就属于自己的领土主权是外交政策上的自我优先和独断霸道吗?只要立场公允,就不难发现,中国维护领土主权的行动,与西方国家历史上的称霸扩张有本质区别。
二战后的最大受益国美国,如今绥靖日本挑战战后国际秩序。然而说不定,美国害人不成反害了自己。

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继几十年来越南在中国南海一向咄咄逼人之后,中国一扫之前近10年的忍辱负重和苦口婆心,旗帜鲜明、乾净俐落、果断有力,重新启动设立涵盖西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛及其附属海域的三沙市的程式和步骤。
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…中国完全可以借鉴三沙市设立经验,设立中国的大东海市、钓鱼列岛市和琉球特别行政区。  
继几十年来越南在中国南海一向咄咄逼人之后,今年6月下旬越南国会通过所谓海洋法并悍然将中国西沙和南沙群岛囊括其中。中国一扫之前近10年的忍辱负重和苦口婆心,旗帜鲜明、乾净俐落、果断有力,重新启动设立涵盖西沙群岛、中沙群岛和南沙群岛及其附属海域的三沙市的程式和步骤。将越南之前一再的无理纠缠和所谓抗议抛到脑后,更给了在中国南海上蹿下跳的菲律宾当局以响亮重击。  一个月来,中国的三沙地级市从筹画、审批、成立到完善行政和军警体制机构,显得井然有序而紧迫有力,充分说明捍卫祖国海洋国土、海洋权益的计划落到实处,并体现出强烈的紧迫感和战略胆识。
在今后的海洋保卫战中,领土领海要寸土不让,争取主动。追溯起来,其实,对越南的谈判,陆地边界、北仑河口、北部湾划界以及夜莺岛归属,不应该提早就划定了。越南对中国的谦让不领情,中国是可以收回的。更可以斩断越南得便宜卖乖、得寸进尺的贪婪链条,打破越南在获取巨大领土领海利益之后,继续侵占中国南海的迷梦。  三沙市已经成立,行政管辖260多万平方公里的海岛、岛礁、领海和专属经济区,并配备正师级的军备管辖单位和力量,重要群岛警备直属中国国防部。依托中国政府和全国人民,依托海南省,这种果断有力的战略布置正是堂堂正正对南海诸岛及其附属海域行使主权的最有力、最实际的象征。中国历来保障南海九段线内有关公海海域的自由航行,但要求在中国专属经济区内的国际船只必须无害通过,并不得侵犯各岛屿、岛礁周边的12海里中国领海。  今后,中国要旗帜鲜明地对南海海域例行战备巡逻,对东海大陆架、钓鱼岛及其附属领海,乃至对琉球海域,进行战备巡逻,体现中国的主权权利和管辖权利。为捍卫钓鱼岛并强化琉球群岛主权争端,不妨让跃跃欲试的始作俑者美国进来,向中国人民、东亚国家和国际社会讲清楚,当年它是如何与战败的军国主义国家私下拿中国的领土领海做非法交易的。如果这都不是实实在在的争议和争端,还有什么叫做争议和争端?  当然,越南、菲律宾以及美国、日本等一贯呼应和叫嚣的国家不会善罢甘休。越南和菲律宾已经表示了所谓的最强烈抗议,美国政府和国会议员利伯曼、麦凯恩等已经对中国设立三沙市的“单方面行动”表示“担忧”。但是,美国却从来不对越南、菲律宾在中国南海挑衅中国、侵犯中国领土的单方面言行表示过“担忧”,也从来没有对日本在中国东海和中国钓鱼岛海域、中国琉球群岛海域侵占中国领土领海、不断挑衅中国主权和耐性的单方面言行表示过“担忧”。
相反,美国明里暗里拉偏架,从言辞上、从行动上鼓励和纵容这些国家肆意挑动中国底线、肆意侵犯中国国土。美国一方面宣布所谓的不持立场、保持中立,口口声声维持中美关系的积极态势和共同利益;一方面却不断与这些国家举行所谓联合军事演习,宣布所谓日美安保条约涵盖中国的钓鱼岛,更不对向日本非法私相授受中国琉球群岛和钓鱼岛托管权的错误行为表示一丝的悔改和歉意。  其实,中国完全可以借鉴三沙市设立经验,设立中国的大东海市、钓鱼列岛市和琉球特别行政区。不论是否实际控制、不论虚实,设立管辖机构本身就是名正言顺的。  “己所不欲、勿施于人”。美国说中国伸向东海和南海的手太长了些,如此说来,美国伸向阿拉斯加、夏威夷、关岛地区的手就短吗?美国不能容忍放弃海外州和海外领地的主权治权,凭什么要求中国放弃对南海、东海大陆架上下、对钓鱼岛、对琉球群岛的主权? 
美国不应在中国南海、在中国东海与有关侵略方一道,把中国逼到墙角,还倒打一耙、本末倒置、颠倒是非。从历史记录看,美国不应低估中国人民捍卫国家主权、领土领海完整和战略利益的决心、意志和能力。中美在战略利益上彼此尊重、巩固合作,对双方是有战略益处的。

三沙市成立仪式现场。马跃峰 摄

7月24日,中国正式成立了三沙市,这是中国政府在南海行使主权、发展南海经济、维护中国领土完整的重大举措。

而在当天,美国国务院发言人在新闻发布会上说,美国对中国成立三沙市表示“非常担扰”。这位发言人还说什么:在南海问题上,美国反对任何单边行动,反对以经济和军事威胁方式解决南海争端问题。

奇怪的是,也在同一天,日本外相玄叶光一郎在参议院预算委员会上明确表示,钓鱼岛“是日美安保条约的适用对象。我和美国国务卿希拉里之间已确认过这一点”。不久前,美国政府一位不愿意透露姓名的高级官员也曾表示过类似的观点。

钓鱼岛本是中国的领土。二战结束后,根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的规定,钓鱼岛本应无条件地归还中国。由于冷战的原因,钓鱼岛及周边岛屿长时间被美军占领并作为靶场使用。1972年美国单方面把钓鱼岛的行政管辖权交给日本,即使如此,在美军转交的文件上明确指出:“行政管辖权与主权无干”,“钓鱼岛问题由中日协商解决或由第三方调解解决”。很显然,美国心中很清楚,钓鱼岛属于中国领土。

首先,美国单方面把钓鱼岛的行政管辖权交给日本就是错误的,当时就遭到了中国政府提出的强烈抗议;现在美国又单方面宣布美日安保条约适用于钓鱼岛,更是错上加错。美日安保条约是美日两国之间的条约,它不应涉及第三国的领土,这本是国际法的基本准则,美国并非不懂得这一点,而是有意而为之,它这样做既可以牵制中国,又可以忽悠日本。美国政府官员不愿意公开出来宣布此事,只不过是犹抱琵笆半遮脸而已。

日本首相野田近日来多次宣称要把钓鱼岛收归“国有化”,美国对日本的单方面行动为何没有啃一声?美国可以单方面把钓鱼岛的行政管辖权交给日本,日本可以单方面宣称要把钓鱼岛收归“国有化”,美国可以单方面表示美日安保条约适用于钓鱼岛,可以用武力共同进行保护,发出赤裸裸的军事威胁,美国又有什么资格指责中国采取了单方面行动?更何况中国是在自己的领域内实施自己的行政管辖权,这关美国什么事?

今年6月,越南立法将中国领土西沙和南沙纳入其管辖范围;今年4月,菲律宾军舰在中国的领海黄岩岛附近驱赶中国渔民进行捕鱼作业。美国对越南和菲律宾的单方面行动从来就没有表示过担忧。

为何美国对中国成立三沙市表示“非常担扰”呢?是表示美国在南海问题上的公正态度?好像美国自身的行动就不公正,美国不仅对菲越的单方面行动没有感到担忧,而且或明或暗地表示支持,与菲越联合进行军演就是一种武力威胁;是对中国表示一种警告?好像中华人民共和国自成立以来就没有被吓倒过,现在就更不会了;是为美国干预南海问题留下伏笔,以便为菲越撑腰?那也成不了什么气候,中国的领土永远是中国的,一寸都不会丢失。中国与南海周边国家有什么问题,双方可以坐下来谈,不关第三方什么屁事。

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