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365bet开户:美要求韩分摊1万亿韩元军费 遭韩强烈反对



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参考消息网2月11日报道韩媒称,韩美2月10日草签第10份防卫费分担协定。根据协定,韩方承担的防卫费较2018年上升8.2%,为1.038万亿韩元(约合9.24亿美元——本网注)。这份协定有效期为1年,韩方承担的金额首超1万亿韩元。

中新网2月10日电
据韩联社报道,10日,韩美草签第10份防卫费分担协定。根据协定,韩方承担的防卫费较2018年上升8.2%,为1.038万亿韩元。这份协定有效期为1年,韩方承担的金额首超1万亿韩元。

资料图:驻韩美军演习,韩方不满美国在兵力减少的情况下仍然上涨驻军维持费用

365bet开户,据韩联社2月10日报道,草签仪式2月10日下午在首尔的外交部大楼举行,韩国外交部韩美防卫费分担谈判代表张元三和美方谈判代表蒂莫西·贝茨在协定上签字。据悉,韩美各退一步,韩方接受协定有效期设为1年的美方要求,美方则接受韩方提出的分担额不超过10亿美元的要求。

资料图:2018年8月26日,在韩国首尔国立外交院,张元三与贝茨握手合影。

中新网10月7日电据韩国《中央日报》报道,在确定驻韩美军驻扎费用的韩美防卫费分担特别协定中,韩国与美国两国很难缩小意见分歧。10月5日,两国召开防卫费分担特别协定大使等实务工作人员参与的“少数人会议”,努力协商防卫费的总额规模,但未取得进展。韩国外交部相关负责人10月6日转达会议情况说,“迄今为止,要走的路还很长”,“在11月也似乎会继续谈判”。当初为将防卫费分摊额通过两国的国会,将本月末定为谈妥的时限,但双方很难缩小意见分歧。

报道称,上述1.038万亿韩元是2018年韩方承担的9602亿韩元加上该金额乘以2019年度韩国国防预算涨幅8.2%得出的数值。韩政府将走完法制处审批、总统批准等内部程序后,与美方正式签署协定。协定若在4月份能获得国会通过便正式生效。

当天下午,草签仪式在首尔外交部大楼举行,韩国外交部韩美防卫费分担谈判代表张元三和美方谈判代表蒂莫西·贝茨在协定上签字。据悉,韩美各退一步,韩方接受协定有效期设为1年的美方要求,美方则接受韩方提出的分担额不超过10亿美元的要求。

据悉,韩美双方分歧在于防卫费总额和制度改善的部分。韩政府判断认为“4万名左右的驻韩美军在21世纪10年代中期以后一直在减少,现在减少为2.85万名左右”,“平泽基地搬迁处于结束阶段”等等,这些都是军费减少的因素。据悉,因此韩方提出8695亿韩元左右,与2013年分摊额差不多。但美方却表示异议。美方拿出美议会规定的海外美军驻扎国家要支付大约75%左右的分摊额的方针,
要求韩方将现在的分摊额从40%左右提高到50%。这种情况下,韩国要分摊的总额会超过1万亿韩元。

报道还称,韩美草签上述协定的过程并不顺利。2018年年底,美方突然提出希望韩方每年承担10亿美元的防卫费,且提议防卫费谈判一年一谈。韩方则主张,1万亿韩元是韩方能承受的底线,并要求三到五年谈一次,谈判因此陷入僵局。据分析,考虑到第二次朝美首脑会谈在即等情况,韩美可能各让一步以求尽快达成妥协。

据报道,上述1.038万亿韩元是去年韩方承担的9602亿韩元,加上该金额,乘以2019年度韩国国防预算涨幅8.2%得出的数值。韩政府将走完法制处审批、总统批准等内部程序后,与美方正式签署协定。协定若在4月份能获得国会通过,便正式生效。

而且,美方将朝鲜第三次核试等朝鲜半岛安全形势恶化导致的应对态势强化作为增加军费的依据。对此,韩方针锋相对地表示,应对朝鲜危险是驻韩美军固有的责任,这并不是防卫费增额的要素。

报道指出,由于此次协定时效仅1年,对于韩国来说,今年上半年将再次与美国就用于明年之后的第11份防卫费分摊协议进行谈判,难免会有压力。据悉,美方以需综合研讨美国驻扎各国的军费分摊方式为由坚持将此次协定的有效期定为1年,而今后是否仍一年一谈将视情况而定。分析认为,美国总统特朗普可能要求同盟国承担更多军费,以凸显外交成果,为实现在明年大选上连任总统助力,因此对于韩国来说,军费谈判可能更为艰难。

韩美草签上述协定的过程并不顺利。去年年底,美方突然提出希望韩方每年承担10亿美元的防卫费,且提议防卫费谈判一年一谈。韩方则主张,1万亿韩元是韩方能承受的底线,并要求三到五年谈一次,谈判因此陷入僵局。

此外,双方在调整制度的部分也存在很大分歧。韩政府认为,现行总额决定方式会产生分摊额转用和未使用额等问题。因此,韩方主张以在各领域建立检验体系决定详细金额的方式来完善制度。现在是将除驻韩美军的劳务费以外的总驻扎费用视为“非人力驻屯费用”,美军提出总金额后,选择调整分摊率的方式。这种方式无法确认NPSC具体清单,被指出是一直存在的问题。但美方对费用出处的部分坚持“美军裁定”和总额决定方式。韩外交部相关负责人表示“虽然现在正在对包括分摊额未执行等问题在内的整体体制改善问题进行协商,但我方与美方之间存在很大的意见分歧”。

防卫费分担金是指韩方为美军分担的驻军费用,用于支付驻韩美军韩籍雇员工资、各种美军基地建设费用、军需后勤费用等。韩美自1991年起共签署9份防卫费分担协定,第9份协定已于2018年12月31日到期。

由于此次协定时效仅1年,对于韩国来说,今年上半年将再次与美国就用于明年之后的第11份防卫费分摊协议,进行谈判,难免会有压力。据悉,美方以需综合研讨美国驻扎各国的军费分摊方式为由,坚持将此次协定的有效期定为1年,而今后是否仍一年一谈将视情况而定。

报道认为,谈判之所以无法取得进展,美联邦政府预算自动削减和联邦政府的部分业务停止等财政危机也是其中一个原因。因预算削减,美国的国防预算今年为46亿美元,10年间削减了5000亿美元,财政恶化影响到分摊额谈判。首尔市立大学国际关系系教授黄志焕分析道“美国最近协助日本集团自卫权要求等,也是因为日本承担了财政负担”,“美国的财政问题会对未来三大难题产生很大影响”。国立外交院教授金贤旭也表示“美国正在期待主要同盟国韩国和日本在财政上予以协助”,“如果不是提高防卫费分摊率,而是构建能透明执行的防卫费,那么就可以实现双赢”。

据悉,防卫费分担金是指韩方为美军分担的驻军费用,用于支付驻韩美军韩籍雇员工资、各种美军基地建设费用、军需后勤费用等。韩美自1991年起共签署9份防卫费分担协定,第9份协定已于2018年12月31日到期。

据报道,虽然两国正式表示战作权和防卫费协定谈判不是一回事儿,但有人指出,这对要求再次延期的韩方造成压力。10月2日召开的韩美国防部长安全协议会以后,美国国防部长哈格尔曾说过“讨论了战作权回收时期,期待在未来持续进行协商”,“战作权回收经常会附带条件”。黄教授表示“即使美方未正式将战作权要求与防卫费分摊和导弹防御体系等联系在一起,但在之后的谈判中,会对韩国造成压力”。

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