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365bet开户 1李克强同俄罗斯总理梅德韦杰夫共同主持中俄总理第十九次定期会晤

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别自以为是 来源:环球网2014-10-14 14:42 编辑:张悦 分享到:
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摘要:
美国《外交》杂志2016年1/2月号(提前出版)发表题为《中国如何看俄罗斯,副题:北京和莫斯科关系密切,但不是盟友》的文章,作者为中国全国人民代表大会外事委员会主任委员、国际经济交流中心特邀副理事长傅莹。全文如下:
…傅莹(资料图片)美国《外交》杂志2016年1/2月号(提前出版)发表题为《中国如何看俄罗斯,副题:北京和莫斯科关系密切,但不是盟友》的文章,作者为中国全国人民代表大会外事委员会主任委员、国际经济交流中心特邀副理事长傅莹。全文如下:在俄罗斯与美欧关系日趋冷淡之际,中俄之间相对亲热的关系再次引起关注。西方学者和媒体记者对中俄伙伴关系的性质展开了讨论,探寻这种伙伴关系是否会走向结盟。冷战结束后,西方关于中俄关系的评估及其走势的猜测通常有两大种观点。一种认为中俄关系脆弱,不可预料,充斥不确定因素——许多支持这种观点的人称之为基于利害关系的“权宜婚姻”,认为两国不太可能越走越近,反而很可能渐行渐远。而另一种观点认为,战略甚至意识形态的考量构成中俄关系的基础,预言两国——都视美国为实现自身意图可能的阻碍——未来必然会结成反美、反西方联盟。这两种观点都没有准确地反映中俄关系的实质。中俄关系是稳定的战略伙伴关系,并非所谓的“权宜婚姻”:其内容丰富、基础牢固。冷战后的国际关系演变进一步拉近了两国的关系。一些西方分析家和政府官员推测(可能有人甚至希望)俄罗斯深度介入当前叙利亚和乌克兰的冲突,将导致北京和莫斯科关系紧张——甚至破裂。事实上,这样的状况并没有发生。不过,中国无意与俄罗斯正式结盟,也不会结成任何形式的反美、反西方联盟。相反,北京希望稳定中俄关系,为这两大邻国实现国家发展目标提供安全的环境,通过互利互惠的合作彼此提供支持,从而为大国处理分歧和开展合作提供范例,这有利于巩固国际体系。关系牢固中国同沙俄及此后的苏联在19世纪末到20世纪中叶有过数次结盟。但是每次都很短暂,因为结盟只是两个实力失衡的国家间的权宜之计。在之后的几十年,这两个强大的共产党领导的国家关系马马虎虎,虽然也有合作,但更多的是陷入对抗和猜疑。1989年,在苏联政权的末期,两国关系终于恢复正常。双方共同宣布,“要在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处”的基础上发展双边关系。两年后,苏联解体,但中俄关系继承了“不结盟、不对抗,不针对第三国”的原则。此后不久,新生的俄罗斯联邦奉行所谓的“大西洋主义”。为了赢得西方信任和援助,俄罗斯不仅经济改革走西方路线,而且在削减战略核武器等诸多重要安全问题上也作出让步。但俄罗斯的愿望并没有实现,反而出现经济萎缩,区域影响力下降。俄罗斯对美欧援助口惠而实不至感到失望,对北约东扩意图十分不满,1992年开始重视亚洲。同年,中俄宣布相互视为“友好国家”并发表联合政治声明,强调“各国人民自由选择其国内发展道路的权利应得到尊重,社会制度和意识形态的差异不应妨碍国家关系的正常发展”。自此开始,中俄关系逐步改善和深入。在过去的20多年来,双边贸易和投资大幅增长。2011年,中国成为俄罗斯最大贸易伙伴国。仅2014年一年,中国对俄投资增幅就高达80%——而这一增长势头依然保持强劲。上世纪九十年代早期,中俄贸易额每年尚不足50亿美元,而2014年这一数字已接近1000亿美元,足以彰显两国经贸关系的成长。2014年,北京和莫斯科签署里程碑式的天然气管道协议,俄将从2018年起向中国供气,每年最大输气量将达380亿立方米。此外,双方还计划在核电、航空制造、高铁、基础设施建设等领域做一些大事,并且在亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行、金砖国家外汇储备库等新的多边金融平台开展合作。同时,中俄两国安全关系也在增强。中国已经成为俄罗斯最大武器进口国,两国正在探讨开展一系列武器联合研制项目。中俄开展的广泛的防务合作有高级别军事人员磋商和联演联训,包括双方过去10多年间在双边及上海合作组织框架下举行的20余次联合反恐军演。20年间,已有数千名中国军人赴俄留学,而俄罗斯很多军官也到中国国防大学短期进修。伴随着经济、军事关系的加强,中俄政治关系也在不断加深。2008年,两国和平解决了困扰多年的领土争议,划定2600多英里(合4300多公里)的边界线,从而消除了两国关系的最大隐患——这在邻近的大国之间十分难得。目前两国在国家元首、总理、议长、外长等各层级都有年度定期会晤的安排。自2013年就任中国国家主席以来,习近平已五次赴俄,俄罗斯总统普京也三次来华。两人总共已经会晤了12次,普京成为习近平就任国家主席以来见面最多的外国元首。管控分歧尽管取得了长足进展,但中俄两个邻国间依然存在分歧,外交政策的关注点也各有侧重。俄罗斯传统上面向欧洲,而中国则更多聚焦亚洲。两国外交行事风格也不同,俄罗斯在全球舞台上经验更加丰富,外交上往往强势,主动,常出人意料。而中国外交则应对性多一些,更小心谨慎。中国的崛起引发了一些俄罗斯人的不安,有些俄罗斯人对中俄力量对比的变化感到不适应。旧有的“中国威胁论”在俄罗斯仍有一定市场。俄罗斯舆论基金会于2008年进行的一项民意调查显示,约60%的俄罗斯人担心日益增多的中国远东移民会对俄领土主权产生威胁,41%的受访者认为中国的强大将损害俄罗斯的利益。随着中国不断寻求新的对外投资贸易机会,同前苏联国家合作不断深化,俄罗斯人担心中国在其周边争夺影响力。这在一定程度上导致了俄罗斯一度对北京的丝绸之路经济带倡议显示出犹豫。不过,俄罗斯最终于2014年表示对该倡议的支持。另外,仍然有中国人因历史上的一些问题对俄罗斯存有不满。尽管双方已和平解决领土争议,沙俄于19世纪末抢占中国大约一百五十万平方公里土地的问题在中国评论界仍常有议论。然而,以上分歧都不足以支持西方关于中俄关系会渐行渐远的猜测。过去两年,俄罗斯和美国、欧盟的关系由于乌克兰和叙利亚危机每况愈下,关于中俄关系会恶化的评论在西方不时出现。但是,尽管有分歧,中俄对坚定发展两国关系的政策考量是一致的。为双方各自的安全和发展所需,双方必须合作。两国携手既有利于国际政治的平衡,也可推动一些国际问题的解决。双方既有共识,也有分歧,但双方能承认和有效管控分歧,同时不断扩大共识。正如中国外长王毅所言,中俄关系是一条对外交往的新路,可以为其他国家提供一种可以效仿的模式。对乌克兰和叙利亚危机的应对,反映了中俄如何有效地维护双边伙伴关系。美国很多人认为中国对乌克兰问题态度不明朗,或怀疑中国倒向了俄罗斯一边。事实上,2014年俄罗斯吞并克里米亚后,中国外交部发言人明确表示,应该尊重乌克兰独立、主权和领土完整。中方强调的是,相关所有各方应通过对话解决分歧,设立协调机制,不采取恶化局势的行动,并协助乌克兰维护经济和金融稳定。中国并未倒向任何一边:在国际问题方面,北京从来恪守公正、公平和客观的原则。但是,中国外交人士和领导人也对导致危机的根源更加关注,包括后苏联国家屡次上演的西方支持的“颜色革命”和北约东扩对俄罗斯产生的压力等。还有一层因素不能忽略,这就是俄与那些前苏联共和国之间存在的复杂的历史、民族、宗教及领土纠葛。乌克兰危机是所有这些因素叠加的结果。正如习近平主席所说,乌克兰危机,“不是凭空产生的”。在叙利亚问题上,北京认为,俄罗斯应叙利亚政府请求进行军事干涉,目的是打击恐怖主义和极端主义分子。尽管华盛顿呼吁叙利亚总统阿萨德下台,但它与俄打击“伊斯兰国”组织的目标是相同的。因此,美国一方面谴责俄罗斯干涉,另一方面又表示愿意与俄罗斯共同打击恐怖主义。俄罗斯的行动虽不完全是美国希望看到的,但对美国利益来讲并不完全是坏事。从中国的角度看,俄罗斯和美国在打击“伊斯兰国”这样凶残的恐怖主义方面是有共同利益的。中国希望,俄罗斯、美国、伊朗和其他本地区相关国家的会谈将在解决该问题方面取得进展。但是,很难说俄美在叙利亚方面的合作前景如何,因为双方对如何达成和平与秩序并无共识。许多中国人感到困惑的是,美俄观念受冷战影响依然很严重。美国政客和媒体谈俄罗斯,总像在讲那个失败的冷战对手。而在俄罗斯也常能听到对美国傲慢和帝国主义的抨击。双方都有分析人士认为,莫斯科和华盛顿之间在乌克兰和叙利亚问题上的对抗可能导致新的冷战。但在中国看来,这场对抗更像是冷战终结的漫长过程。不知道这次双方是否能够抓住机会,彻底结束宿仇旧恨。摆脱零和游戏鉴于中、俄、美三国之间的关系互相关联,研究中俄关系也需要关注到中美关系的状况。与中俄关系相比,北京和华盛顿之间的关系更加广泛但也更为复杂。中美经济总量占到全球三分之一。2014年,双边贸易额接近6000多亿美元,双向投资存量超过1200亿美元。37年前,当中美刚刚建交之际,没人预料两国会发展成如此强有力的伙伴关系。但不可否认,中美关系也存在结构性的矛盾。两国的政治理念和制度有巨大的不同。很多美国人将中国不断增长的经济实力及与之相应的更大国际影响力视为对华盛顿全球领导力的潜在威胁。中国正迅速成长为世界第二大经济体。当2003年美国派兵入侵伊拉克之际,中国的国内生产总值(GDP)大约是美国的八分之一。八年后,当美开始从伊拉克撤军之时,中国的GDP已增至美国的一半。很多报告预测,到2020年,中国的GDP将与美国接近。这些变化令华盛顿担心中美走上了对抗之路。针对中国在南中国海的斯普拉特利群岛(即我南沙群岛——本网注)一些岛礁上的扩建行为,很多美国学者和评论家认为这是“扩张主义”的体现,并就美国应如何应对展开了激烈讨论。同时,北京认为,美国派军舰接近中国的南中国海岛礁是挑衅行为,有观点认为美国的对华政策从建设性接触转向遏制。在这些争论的背景下,习近平主席今年9月对美国进行了国事访问。习主席在访美期间,对美国内有关中国的发展对美国的世界领导力构成挑战的观点进行了回应。他说,“中国坚持走和平发展道路,对其他国家不构成威胁”。后来,他还表示,“人们应摈弃你输我赢、零和博弈旧观念,树立和平发展、合作共赢新理念。中国发展好了,对世界有利,对美国也有利;美国发展好了,对世界和中国也有利”。中国领导人认为中国的快速发展在一定程度上得益于成功融入世界经济体系。他们认为中国是以联合国为核心的国际秩序的获益者,秉持和推崇《联合国宪章》规定的主权平等和不干涉他国内政的原则。中国认为自身在相当长时间里都需要聚焦国内经济和社会发展,因此高度重视维护一个稳定与和平的外部环境。中国在维护自身利益上的态度是明确和坚决的,对于任何挑衅和侵犯中国领土主权和权益的做法都会给予坚决的回应,目的仍是要确保和平与稳定。中国将继续致力于维护地区和国际秩序,更紧密地融入这个全球化的世界。促进中美关系是中国外交的重要组成部分。2015年9月,习近平主席对美国进行首次国事访问。之前,自2013年以来,他和美国总统奥巴马已会面5次,此外还有3次通话。2013年6月,两位领导人在加州安纳伯格庄园进行了7个多小时的长谈。之后,习主席宣布中美将构建“新型大国关系”,他将之定义为“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”。两位领导人之后围绕这一主题继续对话。2014年11月,他们在北京的“瀛台夜话”持续近5个小时。在2015年9月习主席对美国的国事访问中,与奥巴马总统直接对话和共同活动时间约9个小时。两国元首长时间的会晤有助于他们增进了解,防止发生一些美国分析家们认为不可避免的冲突。习主席这次国事访问取得了丰硕的成果。双方在广泛领域达成共识,包括宏观经济政策协调、气候变化、全球卫生安全、反恐和核不扩散领域的挑战。网络安全曾是访问前两国分歧严重的领域之一,双方领导人就此进行了坦诚的对话,阐明各自意图并就这方面建立高级别对话机制达成共识,表示将致力于合作构建互联网空间国际行为准则。这充分显示出中美能够在重要问题上促进全球合作。当然,北京和华盛顿在例如南中国海、台湾、人权、贸易等问题上仍然存在分歧。中国对美国亚太军事同盟的意图极为关切,特别是在2009年华盛顿宣布“转向亚洲”战略之后。美国在亚洲的一些盟友为了强化自己在与中国的领土和海洋权益争议上的地位,试图通过讨好华盛顿,让美国介入它们与北京的争端。这是非常危险的,让人联想到冷战时期的“集团政治”。一些中国和其他地区的学者建议,如果美国在本地区坚持推动集团政治,中国和俄罗斯应当考虑通过结盟来应对。但中国领导层并不认可这种说法。中国不搞集团政治和结盟,而且这也不符合中国的政治文化。俄罗斯也没有这样的意愿。中俄两国应该坚持结伴不结盟的原则。中美两国应该继续谋求建立新型大国关系,让对话、合作和管控分歧成为主导。三角关系中俄美三国目前的相互关系如同一个不等边三角形,其中,华盛顿和莫斯科的这条边距离最长。在三国关系当中,中俄关系最为积极和稳定。中美关系一直起伏不断,俄美关系非常紧张,尤其因为俄罗斯现在正遭受美国的严厉制裁。与此同时,北京和莫斯科反对华盛顿动辄以武力和制裁方式对他国施压及其在外交政策中搞双重标准。美国及其盟友可能将中俄走近视为走向结盟、意图扰乱或挑战美国主导的世界秩序的证据。但从中国的角度看,中美俄三方关系不应该被视为一方联合另一方对付第三方的博弈。中俄关系的良好发展不针对美国,美国也不应该试图施加影响。同样,中国同美国开展合作也不会受到俄罗斯或莫斯科与华盛顿紧张关系的影响。中国不会构建以集团政治为基础的同盟体系,也不会成为其他国家的盟友。现行国际秩序是世界稳定的基石——但并非尽善尽美。2005年中俄共同发表了《关于21世纪国际秩序的联合声明》,呼吁国际体系更加公正,以公认的国际法准则为合法基础。联合声明显示,北京和莫斯科视双边关系的发展——从不信任与竞争到伙伴与合作——为国与国之间提供了一种选择模式,使他们能够管控分歧,扩大共识,支持全球秩序,减少世界陷入大国冲突与战争的风险。(完)

  当中俄两国总理13日在莫斯科一边聊家常,一边签下近40项合作协议时,西方媒体表现出集体焦虑。对中俄来说,这只是两国总理例行的第19次会谈,而对西方来说,这是乌克兰危机升级后中国领导人对莫斯科的第一次访问,是冷战后俄“陷入最严重国际孤立之时”北京方面的明确姿态。西方媒体不无醋意地讨论着中国将从俄罗斯“得到最想要的纪念品——油气”,而“被西方银行拒之门外超过90天”的俄罗斯将从中国得到急需的贷款,以及“4000亿美元天然气大单”、“高铁”、“人民币结算”等代表中俄关系进展的新“地标”。在欧洲的寒冬即将来临、而美欧为“伊斯兰国”(IS)和埃博拉焦头烂额、对俄制裁底气日渐不足的今天,西方对中俄走近表现出的特别敏感似乎不难理解。中国的俄罗斯问题专家郑羽13日对《环球时报》说,事实上,中俄交流是在双边互利的思路下进行的,并不针对任何第三方,更谈不上“挑战”谁。

中俄不是枕着地缘政治的“露水夫妻”

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  13日早上,中国总理李克强向莫斯科无名烈士墓敬献了花圈。俄国家杜马主席纳雷什金在与李克强会晤时指责美国“在全球不同地区的政策有时破坏稳定,造成混乱,很遗憾”,表示“感谢中国对俄有关乌危机立场的理解,并感谢中国反对制裁俄罗斯”。纳雷什金强调,俄罗斯“总能感到(来自中国的)这种友好和同志般的支持”。他还强调,香港事件是中国内政,俄罗斯反对任何外部力量干预该事件。

中国总理李克强正在进行的对俄罗斯访问获得丰硕成果,双方昨天签署近40项政府间和企业间合作协议,涉及能源、航天、高铁、核能、旅游、金融等众多领域。西方世界这两天以极其复杂的心情目睹“龙和熊的拥抱”,很多西方媒体认为,是西方的制裁把俄罗斯推向中国一边,中国是西方与俄对立的“最大受益者”。

  李克强同俄罗斯总理梅德韦杰夫共同主持中俄总理第十九次定期会晤

  其后进行的双方总理小范围会晤更像一次老友会面,俄总理梅德韦杰夫谈起上次中俄总理会晤他去了李总理的家乡安徽,并表示俄中贸易应扩大使用本国货币。李克强则表示,中俄总理会晤已经是第19次了,说明这种机制对两国关系发挥着长期、稳定和根本性的作用。他还表示下次希望访问梅德韦杰夫的家乡圣彼得堡。会后,两国总理签署了俄经东线向中国提供天然气、两国全球卫星定位系统合作、高铁领域合作等39项协议和备忘录。

他们所说的显然是中俄进一步走近的原因之一。但西方人亦应看到,这已是中俄总理的第19次定期会晤,中俄关系自身已形成强大的成长力。如果仅仅将中俄合作看成西方对中俄态度的附属品,那么这就属于西方中心主义的过度膨胀了。

  中俄不是枕着地缘政治的“露水夫妻”

  美国彭博社13日称,李克强就任总理后首次对俄访问,发出了“两国合作的最强音”。文章称中俄关系正越来越“私人化”,“62岁的普京自去年以来已经和中国领导人习近平会面了9次”,“两国领导人还共商了如何遏制美元在全球金融系统中的主导地位”。

365bet开户,莫斯科、北京曾长期对立,但从上世纪90年代开始,双方就汲取了教训,两国发展友好关系穿越了西方与俄关系凉热的不同时期。叶利钦时代的俄罗斯被认为奉行亲西方的外交政策,但叶同时是中俄新关系的重要开启人。

  中国总理李克强正在进行的对俄罗斯访问获得丰硕成果,双方昨天签署近40项政府间和企业间合作协议,涉及能源、航天、高铁、核能、旅游、金融等众多领域。西方世界这两天以极其复杂的心情目睹“龙和熊的拥抱”,很多西方媒体认为,是西方的制裁把俄罗斯推向中国一边,中国是西方与俄对立的“最大受益者”。

  在俄罗斯被西方孤立的背景下,中俄合作备受关注。“莫斯科铺开红地毯迎接中国总理”,德国《南信使报》13日表示,尽管普京令人惊讶地从俄乌边境地区撤军,但是乌克兰东部政治解决的希望仍很小。当欧俄关系仍处于“冰河时代”之时,莫斯科与北京的关系却继续提升,“中国不断增长的能源饥渴,需要北极熊的喂养”。美国《福布斯》网站13日称,俄罗斯人正“加班加点讨好中国人”,“中俄之间不光有精巧的外交语言,实际上中俄关系确实在走近”。文章称,油气是中国最想从俄罗斯得到的纪念品,而快速投资协议对俄而言则是跟能源合作同等重要的方面——“自‘吞并’克里米亚后,俄被挡在欧美信贷机构之外已经超过90天了”。彭博社预计,中国会迅速填补欧美债市对俄关闭留下的真空。

华盛顿与莫斯科对立的时间更久,但美国人没从这当中吸取教训,他们满脑子都是用冷战压垮苏联的“经验”。华盛顿现在似乎寄希望同一手牌“再胡一把”。

  他们所说的显然是中俄进一步走近的原因之一。但西方人亦应看到,这已是中俄总理的第19次定期会晤,中俄关系自身已形成强大的成长力。如果仅仅将中俄合作看成西方对中俄态度的附属品,那么这就属于西方中心主义的过度膨胀了。

西方不时展现的很难看的脸,加深了中俄对彼此平等友好合作关系有多可贵的认识。然而长期友好逐渐成为中俄两大邻国的一种习惯,并不断深化成为双方越来越多的利益。这样的黏合力对两国来说更稳定和可靠。换句话说,有一天西方不制裁俄罗斯了,中俄关系仍会生机勃勃。

  莫斯科、北京曾长期对立,但从上世纪90年代开始,双方就汲取了教训,两国发展友好关系穿越了西方与俄关系凉热的不同时期。叶利钦时代的俄罗斯被认为奉行亲西方的外交政策,但叶同时是中俄新关系的重要开启人。

发展、合作已是整个亚洲新兴市场的共同主题,即使像中国和印度这样有巨大领土争议的国家,也对合作充满兴趣,两国的领土争端大体处于搁置状态。

  华盛顿与莫斯科对立的时间更久,但美国人没从这当中吸取教训,他们满脑子都是用冷战压垮苏联的“经验”。华盛顿现在似乎寄希望同一手牌“再胡一把”。

西方总是算计它们成就了中俄什么,而不反思自己应当从中俄克服重重问题走向全面合作之中学点什么。它们更愿意相信中俄的相互防范心是两国合作不可逾越的障碍,中俄本应像中美或中日那样,合作与竞争甚至对立拧成复杂的麻花。

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西方世界总体上是以美国为首的“主仆关系”,中俄以及新兴经济体之间则是另一样平等关系。后者的吸引力十分强大,它所包含的可能性是开放的。冷战后的美俄关系从来不是平等的,美国的策略一直指向挤压俄罗斯的战略空间,即使两国有时政治上缓和了,美国社会对俄的文化挤压也停不下来。

  发展、合作已是整个亚洲新兴市场的共同主题,即使像中国和印度这样有巨大领土争议的国家,也对合作充满兴趣,两国的领土争端大体处于搁置状态。

除非美国在外交上颠覆性“痛改前非”,整个西方跟着深刻反思,大国之间的外交格局才有可能涌现新动力。但那时的大国外交将整体上变得平稳,未必就是激烈纵横捭阖的不断改写。

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中俄全面战略协作伙伴关系显示出特殊的力量,除了两国实力雄厚并且高度互补之外,还因为两国关系脚踏实地,现实性极强,形成针对现实国际形势的影响力释放。西方并没有真正看懂中俄关系,它们以为中俄两国就是枕着全球地缘政治的“露水夫妻”甚至“一夜情”。

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昨天签的近40项大单,有些西方人以为都是他们“送给”中俄的。就凭这种想法,他们同“直来直去”的俄罗斯还会冲突下去,同“善打太极”的中国还将处于“复杂关系”。好在西方不是世界的全部,而且它们对世界文明的所占比重正逐渐缩小.

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