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美国政府知情人士19日披露,美方正考虑把委内瑞拉列入“支持恐怖主义国家”名单。一旦扣上这顶帽子,美国可以限制对委内瑞拉人道主义援助,在金融和经济领域进一步施压。

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美国消息人士21日披露,美方打算对多名委内瑞拉政府官员、商人等启动制裁或发起诉讼,理由是涉嫌利用军方运营的食品援助项目洗钱。只是,美方迄今没有拿出委内瑞拉政府洗钱的证据。  多名美国官员和知情人士告诉媒体记者,美国政府正在考虑针对委内瑞拉军方官员、政界人士、商人和委方海外商业伙伴启动制裁并发起欺诈诉讼,预期三个月内实施。不清楚受制裁或起诉人员的名单。  按照知情人士的说法,美国国家安全委员会、财政部、国务院和司法部等多个政府机构将联手制裁。  《华尔街日报》最先报道,美方指认多名委内瑞拉官员和多家私营承包商借助粮食援助项目和其他国家项目大规模洗钱,涉及金额数以十亿美元计。美方寻求推出一揽子举措,以阻断委内瑞拉政府的资金流,但没有提供所谓洗钱的证据。  由于美国长期制裁、国际原油价格波动,产油大国委内瑞拉深陷经济衰退和恶性通货膨胀,食品、药品和日用品短缺。为保障中低收入人群基本生活,委内瑞拉政府2016年起统一在国内和周边国家采购大米等食品并打包成箱,直接配送至全国400多万户家庭,后者只需支付象征性费用。  《华尔街日报》报道,对15%的委内瑞拉人而言,这一政府补贴项目是食物主要来源;对占比更多的人来说,食品援助项目是每天口粮的重要补充。  委内瑞拉近期陷入政治危机。总统尼古拉斯·马杜罗去年5月赢得连任,今年1月开始第二届任期。反对派要员、国民议会主席胡安·瓜伊多不承认马杜罗连任资格,1月23日自行宣布就任“临时总统”,得到美国、欧洲和一些拉丁美洲国家承认。美国政府随后对委内瑞拉政府机构、官员和一些国有企业追加制裁。(王逸君)【新华社微特稿】(责任编辑:单晓冰)

只是,美方难以拿出委内瑞拉所谓“支恐”的证据。美国政府内部和一些专家担心,这么做恐怕适得其反。

特朗普”军师”给拉美三国贴”暴政”标签 意欲何为

以美国官员和政府内部邮件为消息源,《华盛顿邮报》最先报道这一动向。一名了解情况的人士晚些时候告诉路透社记者,把委内瑞拉列入“支恐”名单的决策时间表没有确定。

美国政府1日制裁委内瑞拉黄金行业,将在今后几天宣布制裁20多个古巴实体,同时威胁制裁尼加拉瓜政府。

一些内部邮件显示,美国国务院最近要求多个政府机构就这一可能采取的举措提意见,包括分管对外援助的美国国际开发署、卫生和公众服务部及其下辖的疾病控制和预防中心。如,要求卫生部反馈,如果认定某国“支恐”,会如何影响美方经由第三方资助这个国家的卫生项目。

总统国家安全事务助理约翰⋅博尔顿当天在佛罗里达州一场演讲中把这三个拉丁美洲国家称作“暴政三角”,令人想起十几年前时任共和党籍总统乔治⋅W⋅布什提出的“邪恶轴心”。

那些内部邮件没有指明是哪个国家。不过,国务院上周召集大约20个政府机构开电话会议,国务院官员伊丽莎白·威廉斯确认是委内瑞拉,说政府“不久”将作出决定。

一些媒体分析,美国政府似乎有意在左翼和右翼执政的拉美国家之间挑起“冷战”式对立,但在国会中期选举前夕宣布制裁、给委、古、尼三国贴上“暴政”标签,更侧重于拉拢拉美裔选民。后续动作如何,得等选举结束。

佛罗里达州联邦参议员马尔科·鲁比奥和另外两名共和党籍参议员今年9月下旬致信国务卿迈克·蓬佩奥,要求把委内瑞拉列为“支恐”国家,指认委内瑞拉政府与黎巴嫩真主党、哥伦比亚反政府武装“哥伦比亚革命武装力量”等组织有关联,但没有提供任何证据。

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就美方考虑指认委内瑞拉“支恐”,国务院一名发言人拒绝回应,说媒体询问是出于“假设的问题”。美国白宫、委内瑞拉新闻部当天没有回复路透社提问。

365bet开户 ,美国总统唐纳德⋅特朗普1日签署行政令,制裁委内瑞拉黄金行业,禁止美国公民与以“腐败或欺骗”方式出口黄金的委内瑞拉实体和个人交易。黄金出口是委内瑞拉政府重要收入来源之一。

一名不愿公开姓名的美国官员承认,对美方而言,难题在于没有具体证据证明委内瑞拉政府与恐怖主义有关联。

作为特朗普的“军师”,博尔顿在迈阿密达德学院发表演讲,指认委内瑞拉政府利用黄金出口资助“非法活动”和“犯罪组织”。

在一些美国专家看来,所谓委内瑞拉威胁美国安全、与恐怖组织有染,并不可信。他们警告,如果美国政府把委内瑞拉列入“支恐”名单,却拿不出具体证据,会损害这份名单的正当性。

一些美国官员声称,委内瑞拉政府向土耳其“非法”出口至少21吨黄金,以躲避美国制裁,赚取外汇收入,避免经济崩溃。美国已经制裁委内瑞拉石油行业和数十名高级官员,包括总统尼古拉斯⋅马杜罗。马杜罗政府指认美国联合委内瑞拉反对派发起“经济战”。

华盛顿拉丁美洲研究所高级研究员戴维·斯迈尔德说,他怀疑美方掌握的情报只是“道听途说”,“消息源可信度存疑”。

博尔顿在演讲中宣布,美国国务院已经把20多个古巴军方和情报机关拥有或控制的实体列为制裁对象,将在几天后宣布制裁措施,禁止美国公民与这些实体作金融交易,以阻止古巴军方和国家安全、情报机关获得美元收入。

美方所谓“支恐”名单现有四个国家:伊朗、朝鲜、苏丹和叙利亚。不少人批评名单出于政治动机,且标准前后不一致。

他同时向尼加拉瓜政府发出威胁,称尼加拉瓜和委内瑞拉领导人加入古巴的行列。这个中美洲国家如果不“提前举行自由且公平”的选举,将像委内瑞拉和古巴一样“感受美国强力制裁机制的全部威力”。

2008年,时任共和党籍总统乔治·W·布什领导的政府把朝鲜移出“支恐”名单;2017年11月,现任共和党政府重新加入。第一个进入名单的拉丁美洲国家是古巴。2015年,随着美古关系改善,时任民主党籍总统贝拉克·奥巴马领导的政府把古巴移出。

尼加拉瓜政府今年4月颁布社会保险制度改革措施,引发民众抗议,随后宣布取消改革。但反政府示威继续,要求总统丹尼尔⋅奥尔特加下台。奥尔特加政府指认反对派是美国傀儡。示威者与军警、政府支持者发生冲突,据美联社报道,迄今300多人丧生。

美国政府自2017年以来对委内瑞拉施加多轮制裁,对象包括委内瑞拉高层人士,如国防部长、副总统、总统尼古拉斯·马杜罗的妻子。本月1日,特朗普签署行政令,制裁委内瑞拉黄金出口,试图掐紧马杜罗政府的收入来源。

博尔顿在演讲中把古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜这三个左翼执政的拉美国家称为“暴政三套车”,是“从哈瓦那延伸到加拉加斯再到马那瓜的恐怖三角”,是地区动荡和民众受苦的“根源”。他声称,美国不会再搞“绥靖”政策,“暴政三套车”不会在西半球永远持续。

一名美国政府高级官员本月早些时候告诉路透社记者,白宫“正考虑所有潜在渠道”向马杜罗政府施压。

这番把三国首都连线、充满敌意的“贴标签”言论,让人想到时任美国总统小布什2002年1月在国情咨文中称伊朗、伊拉克和朝鲜是支持恐怖主义的“邪恶轴心”。作为小布什的智囊团成员,时任分管国际安全政策的副国务卿博尔顿4个月后称古巴、利比亚和叙利亚是“邪恶轴心外围”的“无赖国家”,威胁美国安全。

一旦认定委内瑞拉“支恐”,美国可以限制对委内瑞拉提供经济和人道主义援助,禁止美国公民和企业与委方做交易。

这名新保守主义“鹰派”人物是美国2003年入侵伊拉克的幕后推手之一,至今为小布什发动这场战争辩解。

委内瑞拉经济目前陷入困境,食品、药品、日用品短缺,通货膨胀严重。马杜罗政府指认美国伙同委内瑞拉国内反对派搞“经济战”。拉美事务专家亚当·艾萨克森接受《华盛顿邮报》采访时说,“支恐”帽可能导致委内瑞拉人的生活更艰难。

博尔顿在演讲中称赞上月28日当选巴西总统的极右翼联邦众议员雅伊尔⋅博索纳罗是“志同道合的领导人”。按照他的说法,博索纳罗胜选、右翼保守派出身的伊万⋅杜克今年6月当选哥伦比亚总统,是拉美“地区未来的积极迹象”。

一些公共卫生专家警告,大多数美方援助经由联合国机构泛美卫生组织提供给委内瑞拉。如果美国以“支恐”为由停止援助,艾滋病及艾滋病病毒防治、紧急疫苗注射、卫生专业人员培训等项目会受影响,还可能妨碍拉美地区防控传染病。

英国《卫报》报道,博索纳罗曾公开赞美巴西过去长达21年的军政府独裁统治,在国内外引发忧虑,但博尔顿没有对此作回应。

尽管近年来石油出口量急剧下滑,委内瑞拉仍是美国第四大石油供应国,美国是委内瑞拉石油最大买家。艾萨克森认为,如果认定委内瑞拉“支恐”,美国下一步可能以此为由,禁止进口委内瑞拉石油。

《卫报》记者朱利安⋅博格写道,博尔顿这番“冷战”式“好斗”言论“划清敌我界线”,或许会加剧拉美国家对美方可能召集巴西和哥伦比亚对委内瑞拉采取军事行动的恐惧。地区局势已经开始紧张。本周早些时候,哥伦比亚外交部长卡洛斯⋅奥尔梅斯⋅特鲁希略否认巴西媒体所说哥方正与博索纳罗密谋用武力推翻委内瑞拉总统马杜罗。

一些专家说,扣“支恐”帽反而可能有利于委方反美宣传。一些专家担心,鉴于美国总统唐纳德·特朗普公开和私下谈论过对委内瑞拉采取军事行动的可能性,“支恐”可能成为军事干涉的借口。《华盛顿邮报》报道,白宫幕僚反复劝阻特朗普不要动用武力。

演讲后回答提问时,博尔顿否认美国寻求军事干涉委内瑞拉,“据我了解,那不会发生”。

华盛顿拉美研究所高级研究员斯迈尔德说,在美国政府内外,许多专家要么在谈论军事干涉的有效性,要么认为可信的武力威胁能让马杜罗政府屈服。只是,自特朗普去年8月首次暗示军事选项以来,这类威胁反而加强了马杜罗政府的团结和凝聚力,不利于委内瑞拉反对派。365bet开户 3

博尔顿抛出“暴政三角”说,距离美国国会中期选举只有5天,而佛州选情呈现拉锯态势。

美国“保守派简讯”网站、《华盛顿邮报》等媒体报道,共和党要维持在国会众议院的多数优势,保住佛州南部三个众议员席位相当重要;佛州州长和国会参议员选举,民主党候选人在民意调查中以微弱优势领先。州长选举中,古巴裔选民支持共和党候选人,其他拉美裔选民整体而言支持民主党候选人。

博尔顿发表演讲的地点叫“自由塔”。这座大楼建造于1925年,上世纪60年代至70年代初作为美方接纳古巴难民和流亡人士的移民办事处和避难所。“保守派简讯”解读,共和党要保住佛州,必须抓住古巴裔选票。

博尔顿抵达迈阿密前一天,美国媒体报道,一些古巴流亡人士认定在古资产遭古巴政府查封后被一些在古投资的外国企业控制,特朗普政府正考虑是否允许他们向美国法院起诉那些企业。

“毫无疑问,这场演讲有选举动机,”斯坦福大学国际安全与合作研究中心副主任哈罗德⋅特林库纳斯说,“演讲的时机和地点都会对选举产生影响。佛罗里达对共和党是一个重要的州。”纽约哥伦比亚大学拉美事务专家克里斯托弗⋅萨巴蒂尼同样认为,博尔顿在佛州州长和国会选举紧张之时发表演讲,“不是巧合。这是我们国家对西半球政策受地方政治驱动的又一个例子。可悲。”

不过,《华盛顿邮报》以一些政府官员为消息源报道,特朗普和博尔顿这么做并不只是为了选票。等选举结束后,白宫将设法动用所有国家权力工具,向委内瑞拉、古巴和尼加拉瓜领导人施压。

博尔顿演讲同一天,联合国大会以压倒性多数通过一项决议,再次敦促美国结束对古巴长达半个多世纪的经济和金融封锁。

这是联合国连续27年通过决议要求美国解除对古禁运。法新社报道,决议通过时,联大会议厅爆发出一片掌声,凸显美国的孤立。

联合国193个会员国中,189个对决议投赞成票,只有美国和以色列反对;乌克兰和摩尔多瓦没有参加表决。

美国试图在决议中加入批评古巴人权记录的内容,但提出的8项修正案全部被否决。只有美国、以色列和乌克兰全部投票赞成,马绍尔群岛投票赞成其中一项。包括许多欧洲国家在内,至少65个国家弃权,至少113个国家投票反对美国提出的修正案。

古巴外长布鲁诺⋅罗德里格斯在表决前的发言中说,美国对古巴封锁是“公然、大规模、系统性”侵犯古巴人权,尤其是禁止古巴民众获取美国生产的药品和医疗技术。

民主党籍总统贝拉克⋅奥巴马第二个任期中,美古关系改善,于2015年7月恢复外交关系。但奥巴马政府没能全面解除对古巴制裁。特朗普上任后,美古关系重新趋紧。美方指认古巴对美国大使馆员工实施某种“声波攻击”,继而把使馆人员规模缩小到最低限度。古巴政府多次否认美方指认,同时配合美方调查使馆员工为何出现“异常症状”。

罗德里格斯说,“由百万富翁组成”的特朗普政府施行“残酷政策”,比如在美国与墨西哥边界强行分离非法移民及其未成年子女,甚至把孩子们“锁在笼子里”。“在人权领域,美国政府没有批评古巴或其他国家的哪怕最低的道义权威”。

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