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【365bet开户】侠客岛:怂了?菲律宾开班呼吁“各个区域冷静”了

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  越南,不同于菲日的海上对立面

摘要:
7月12日,南海“仲裁”闹剧以一本长达501页的“废纸”落下帷幕。今天,美、日及西方舆论对这份它们“意料之中”的“仲裁”结果,无不欢呼雀跃,在外交与舆论上开足了马力,瞪了个眼要把中国坐实成“国际法的破坏者”。
…7月12日,南海“仲裁”闹剧以一本长达501页的“废纸”落下帷幕。今天,美、日及西方舆论对这份它们“意料之中”的“仲裁”结果,无不欢呼雀跃,在外交与舆论上开足了马力,瞪了个眼要把中国坐实成“国际法的破坏者”。但作为“原告”的菲律宾呢?他的态度在这轮喧嚣的舆论攻势中却显得有点奇怪。按理说,菲律宾是这出“闹剧”的第一关键行为者,比任何一个国家都有理由为“结果”感到振奋。可是,菲律宾外交部却以异乎寻常的低调发布了一则不算长的声明。低调这份政府声明大致体现了三点:第一,菲律宾对“结果”表示欢迎;第二,菲律宾正在组织专家研究这么一份“有利于”该国的结果;第三,菲律宾希望各方保持克制冷静。因而,对比美日与西方舆论来看,菲律宾外交部的这份声明显然要低调得多。咋回事?“马前卒”认怂了?新总统杜特尔特就任不足半月,“中菲仲裁案”是其面临的一大考验。就任时,他就希望在仲裁案结果宣布后再确定对华政策,甚至不排除首访选在中国。在上一篇文章中,岛叔就说过,杜特尔特这一打算的背后,有着国内牵制和个人老练的盘算。如今,从“仲裁”结果来看,毫无疑问“有利于”菲律宾,杜特尔特没有理由不欢迎这个结果。一方面,他可以迎合国内有关利益集团,以及国内“民族主义情绪”高涨的民众;另一方面,这也揭示了杜特尔特眼下的心态,可以借助这个仲裁结果向中国寻求更大的南海问题谈判和回旋空间,这对杜特尔特政府的六年施政而言至关重要。与阿基诺三世政府的激进不同,杜特尔特新政府明显展现了务实的特质。在表示“欢迎”的同时,提出
“各方应保持克制冷静”
,这个立场和美日等西方舆论的心急火燎形成鲜明对比。这可能说明,杜特尔特对外政策趋向务实是针对前任阿基诺三世的现实性回摆,也或将是
“大国平衡”政策的回归,菲律宾不再是阿基诺三世时的菲律宾了。杜特尔特也正以这么一份低调的声明告诉美国等域外国家,在中菲南海纠纷议题上,你们也别急着“跳出来”,关键双方该是菲律宾及中国。但这是否意味着菲律宾不再甘愿充当扰乱南海局势及美日对华战略的“马前卒”呢?杜特尔特新政府在中菲南海纠纷方面会采取何种积极的政策?双重干扰现如今,任何一个国家的对外政策均不可能避开国内因素的影响。这也是未来中菲双边南海对话面临的首要干扰因素。此前,随着南海局势的持续发酵,一股“民族主义”情绪越发浓厚,这在东南亚几个南海争端国及中国均不同程度存在。在菲律宾方面,阿基诺三世时期发生的针对中国的游行、示威并不少见,以至于近日“仲裁”结果公布之际,就有朋友询问这会儿去菲律宾旅游是否安全。此外,最值得杜特尔特重视与忧心的是该国力量强大、涉及面甚广的利益集团。菲律宾是一个披着美国政体外衣、实质上极其封建化的国家,家族政治及其对该国的利益垄断都达到了不可思议的程度。这带来了菲律宾在南海议题上国家利益的“家族化”的倾向。这对于从基层摸爬滚打出来的杜特尔特来说,挑战不言而喻。此外,国际层面的干扰力量更具挑战性。对杜特尔特而言,他将如何处理阿基诺三世留下的外交“遗产”?阿基诺三世时期,菲律宾对外政策最大的特点就是其日渐成为美日地区战略的“马前卒”。阿基诺三世为美国重新开放了多个军事基地,也为日本史无前例地深度介入南海议题打开了方便之门,更在美日的怂恿与协助之下单方面唱了“仲裁”这么一出闹剧。如今,阿基诺三世已经下台,留给杜特尔特的却是“仲裁”的大难题,以及美日在南海势力的日渐渗透。就在前日,菲律宾官员已经证实,日本将在马尼拉附近海域与菲律宾举行联合军事演习。这已在侧面表明,杜特尔特未来的南海政策撇不开日本等域外大国的影响,甚至会被这些大国绑架。应对接下来,美国是否会以“仲裁”为依据,更为强势地在南海捍卫其“自由航行”主张,抑或更为嚣张地以军力的强势存在逼我国遵守“仲裁”结果?这虽然是岛叔认为的最恶劣的结果,但也有其根由。美国国防部长卡特就说过:美国虽没有签署《联合国海洋法公约》,但一直在维护着该公约的相关规范与原则。接下来,与“仲裁庭”八竿子打不着的联合国也可能成为美国及西方舆论“压制”中国的舞台。美国这台“战车”在南海没有后退的意思,而刚刚上台执政的杜特尔特能否不被强行绑上美国的“战车”,摆脱美菲同盟的恶性惯势影响?这都值得继续观察。“仲裁”结果是一张“废纸”,但这并不意味着我们可以忽视它的存在。既然“仲裁”就是美国给中国设的一个局,那不妨战略上藐视,在战术上重视。接下来,我们就要面对“仲裁”产生的“冲击波”,美日以及西方舆论不会善罢甘休,还会大造声势,企图把我们栽赃成国际秩序的破坏者,一个危险的大国。中国威胁论怕在一段时间内又会甚嚣尘上。不过,菲律宾新政府的低调表态应该是一个较好的开始。虽然现在还不能断言美日菲的三角同盟开始松动,但明显,菲律宾不会是铁板一块,中国永远是他无法忽视的强大邻居。识时务者为俊杰,这也是大国间平衡政治的奥秘。

资料图:南海舰队的驱逐舰编队。

  越南国家主席张晋创访问中国,成为两国高层就南海问题及两国战略合作伙伴关系进行沟通的重要机会。习近平主席会见张晋创的新闻稿显示,两国领导人达成了一些共识,中越和平解决南海领土纠纷的可能性是存在的。

菲律宾领导人2日通过媒体要求美国派间谍机到南海协助监察中菲有争议水域,美国国务院发言人对此没有明确表态。黄岩岛争端中菲律宾受挫,但它不会后退。中国将在南海长期面临菲律宾的纠缠,还有越南等。

365bet开户 ,  中国目前同越南、菲律宾和日本都有海上摩擦,其中中越纠纷涉及的领土范围最大,共有29个岛礁及其相关海域。【365bet开户】侠客岛:怂了?菲律宾开班呼吁“各个区域冷静”了。【365bet开户】侠客岛:怂了?菲律宾开班呼吁“各个区域冷静”了。【365bet开户】侠客岛:怂了?菲律宾开班呼吁“各个区域冷静”了。而在这三国之中,越南又是同中国开展谈判政治基础最好的国家。中越如果能降低并最终控制海上摩擦的烈度及范围,形成和平解决问题的不可逆转趋势,菲律宾就很难再把南海搅乱,中国周边海上纠纷形势就会出现新局面。

【365bet开户】侠客岛:怂了?菲律宾开班呼吁“各个区域冷静”了。世界来到小国能给大国找麻烦的时代,带着这么多海上纠纷的中国,将会经历一个很累很烦的时期。如果是在帝国时代,解决这些岛屿之争要简单得多,但现在不行。眼看着菲律宾耍赖,我们可以教训它的那些手段不能轻易使。

  中越和平解决海上纠纷的最大障碍是两国对南海领土主权的认识相差较远,两国都难做出实质性让步。但有利条件也明显存在,中越是相邻的世界上两个最大社会主义国家,面临着改革开放、发展国家经济的共同任务。中越的主要政治难题和风险非常相似,两国经贸关系的密切、战略合作的需要,特别是越南在政治上借助中国的需要,长期大于领土纠纷对两国关系的割裂力量。

这并非是中国“软弱”,世界最强大的美国虽无领土纠纷,但其他烦恼一点也不少。比如美国有力量随时教训它所宣称的“邪恶轴心”,但它并未那样做。它得管联合国要决议,得跟与它敌对的小国不厌其烦地打太极。

  越南近年表现出“拉美制华”的动向,但越南这一战略不可能像菲律宾和日本走得那样远。越南对美国只能是相互利用的关系,它不敢也无法彻底投入美国的怀抱。

美国舆论差不多每天都有要求教训朝鲜或伊朗的激进声音发出来,但它们被采纳的可能性很小。

  中国同越南既发生过海上冲突,也有过边界战争,这些记忆都会影响越南关于对华政策利弊关系的思考。越南近年来始终没有像菲律宾那样同中国全面外交对立,一直在“对华友好”上不松口,这当中的原因是丰富的,也是稳定的。

菲律宾和越南都很值得中国给它们一通教训,如果它们不断把对中国的挑衅推向极端,包括军事打击在内的教训就有可能最终落到它们的头上。但中国真正做这件事,当然比在互联网上喊这个口号要谨慎得多。

  中国的对越态度这些年一直在寻求领土纠纷的有利位置与维系周边和平的平衡,这样的平衡策略恐怕要长期保持下去。中国的国际环境同上世纪七八十年代已经截然不同,我们更加强大,但面对的国际心理环境变得更加脆弱。今天中国制服领土争议者的技术能力大大增强,但我们因此面临的国际政治风险也变得前所未有。

当今的世界很复杂,国际环境在深刻变化,中国面临很多战略机会,也同时面临其他大国少有的困境。中国是政治、经济、文化、军事各领域都拥有巨大潜力的国家,这种特殊身份决定了中国的战略雄心,也决定了现有国际体系对中国持久、惯性的抑制。

  总体上看中越都有控制彼此海上摩擦、改善两国关系氛围、增加现实合作的意愿和需求。尽管两国做好这样的互动难度很高,但首先相互珍惜、强化彼此的上述战略意愿就已经很重要。这样的尝试和努力对中越两国都是值得的。

中国的发展绷得紧紧的,松懈一下带来的未必就是休整,而很可能是朝着危机的意外转换。国内国外的问题在逐渐打通,中国总体上没有放任一个问题发展而不会冲击全局的把握和自信。

  看看中印之间,两国的领土纠纷面积非常大,印度又是民族主义情绪在媒体上畅行无阻的社会,但中印对摩擦的控制比较成功。中越之间理应具有用政治谈判取代海上摩擦的更好条件。

无论对内对外,中国的主要矛盾是什么,这个本应清楚的问题在舆论层面显得越来越模糊不清。周边摩擦近来占据了中国社会对外的大部分注意力,但这些摩擦实际并不构成中国的战略威胁。中国如果要赌未来的命运,最重要的下注点与当前舆论焦点并不重合。

  中国人首先要对我们拥有处理南海纠纷的主动权保持自信,另外我们一定要搞清楚我们围绕南海问题究竟想要什么,它们同中国的整体国家战略是什么关系,以及要搞清楚我们各种目标和愿望的战略排序,并且划清我们打破这一排序、把一个具体问题升级为国家突出目标的底线。

然而一个国家和一个社会要理清思路,并且坚决按它走,属于说着容易做着难。所有国家都会不断受到内外干扰。

  中国周边问题极其复杂,这是因为美国等大国纷纷卷入。就中越关系来说,中国最重要的是全面保持清醒并且运用自己的综合影响力促进越南的清醒。南海是中国实力、也是中国外交智慧的用武之地,只有将二者配合使用,中国才能成为南海以及全球力量复杂变局中的“赢家”。▲

菲律宾和越南就在干扰我们。中国的国际政治抱负不会把它们当目标,但也确实不能让它们在眼皮底下毫无节制地作乱。我们的正确做法或许是,划清我们的底线,小事不搭理它们,少跟它们打嘴仗,但该回击时就给它们一个难忘的教训,它们往前进了一步,就往后赶它们两步甚至三步。

中国看上去被动,但我们是被蚊子骚扰着的被动。我们可以晃晃头避免被咬,但急了我们可以动手打这些蚊子。

美国没有正式回应是否派间谍机帮菲律宾的忙,相信美国作为大国更有理性,不愿意让自己的间谍机也变成在中国人的脸旁嗡嗡叫的蚊子。

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