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365bet开户 2资料图:此次随舰撤离的的外籍人士

  3月26日深夜,正在亚丁湾海域执行护航任务的第十九批护航舰艇编队接到命令,向也门亚丁港海域机动。3月31日,571名中国公民和8名中企外籍员工抵达安全地界,为中国海军执行撤离在也门中方人员军事行动画上圆满句号。同时,对于本次撤侨行动,外界也产生了一系列的疑问,为什么这次撤侨行动反应速度这么快?为什么中国军方发言人在撤侨过程中没有发声?针对这些疑问,《环球时报》记者采访了多名中国军方专家。

联合撤侨推演开始前,中英双方代表在海军指挥学院门前合影

原标题:中国战舰撤侨为何载外国人?海军最初为何沉默?

  365bet开户 ,为何撤侨行动反应如此迅速?

为期两天的“联合撤侨-2016”中英首次联合撤侨室内推演正在南京举行,中央军委联合参谋部作战局海外行动处处长谭志伟在推演中发言提问。据《环球时报》记者了解,这是中国军队“海外行动处”这一机构首次对外公开。

3月26日深夜,正在亚丁湾海域执行护航任务的第十九批护航舰艇编队接到命令,向也门亚丁港海域机动。3月31日,571名中国公民和8名中企外籍员工抵达安全地界,为中国海军执行撤离在也门中方人员军事行动画上圆满句号。同时,对于本次撤侨行动,外界也产生了一系列的疑问。为什么这次撤侨行动反应速度这么快?为什么中国军方发言人在撤侨过程中没有发声?针对这些疑问,《环球时报》记者采访了多名中国军方专家。

  从出发到结束,整场军事行动只用了不到5天时间。海军军事学术研究所研究员张军社对《环球时报》记者表示说,中国海军从2008年底开始在亚丁湾、索马里海域执行护航任务对于此次快速撤离中方人员有很大帮助。

2016年1月,中央军委机关调整组建,军委机关由原来的总参谋部等4个总部改为7个部、3个委员会、5个直属机构共15个职能部门。“海外行动处”的设立有可能是在此次调整中新成立的机构。

为何撤侨行动反应如此迅速?

  如果从中国出发走海路抵达也门大约6000海里,假设军舰以30节速度前进,需要将近10天时间。而事实上,“根据也门局势变化,中国海军提前做出相关预案,为在恶劣形势下最快速度转移中国公民打下基础。”张军社说。

这一机构的出现是大势所趋。近年来,随着海外利益增多,中国军队护航、国际救援、联合军演以及执行撤侨等海外任务日益增加,中国军队海外军事行动已成常态。查询公开报道可以发现,此前执行海外行动任务的都是作战部门负责指挥。比如在2015年也门撤侨任务结束后,在外交部组织的新闻发布会中,出席的海军人士是当时的海军司令部作战部副部长梁阳。相比之下,美军的海外行动是由海外战区司令部负责组织,比如在2004年印度洋海啸爆发时参与救援的美军是由太平洋司令部协调组织。

从出发到结束,整场军事行动只用了不到5天时间。海军军事学术研究所研究员张军社对《环球时报》记者表示说,中国海军从2008年年底开始在亚丁湾、索马里海域执行护航任务对于此次快速撤离中方人员有很大帮助。

  此外,常年在亚丁湾海域的护航实践也帮助海军在技术和战术上积累了经验。“我们对亚丁湾海域情况很熟悉,对当地水文、气象情况相当了解,护航编队也对此次停靠的亚丁港口有一定了解。”张军社说。但护航船首次到荷台达港口,航道比较窄,情况比较复杂,港口条件和安全条件都不是很好,也没有太多可参考的资料,在这种情况下,护航编队圆满完成任务,展示了海军在技战术上都有比较高的水平。

据了解,解放军海外行动处负责指导、协调中国军队在海外开展的行动。该处的成立能加强中国军队海外行动的快速反应能力,在筹划、协调等职能方面更有针对性,职能更专业,更有利于快速行动。海外护航、救援救护、撤侨等不同的军事行动有各自的要求,不能够一概而论。因此“海外行动处”不仅需要具备“作战指挥能力”,还需要“政策能力”。政策能力是指对国家安全局势和双边关系的把握。比如在也门撤侨行动时,需要对当地安全形势进行评估,也要了解进入亚丁港口的外交准入等。

如果从中国出发走海路抵达也门大约6000海里,假设军舰以30节速度前进,需要将近10天时间。而事实上,“根据也门局势变化,中国海军提前作出相关预案,为在恶劣形势下最快速度转移中国公民打下基础”,张军社说。

  近些年,在保护海外公民利益以及履行国际责任方面,中国海军在亚丁湾海域常态化护航发挥了积极作用。张军社表示,2011年3月,赴利比亚执行首次撤侨行动的也是执行护航任务的舰艇;2014年3月马航事件后,海军第十七批护航编队提前出发在澳大利亚圣诞岛以南海域参与搜寻马航失联客机任务。2013年起,中国海军护航舰艇多次赴地中海为运输叙利亚化学武器船只护航;2014年12月,马尔代夫发生供水危机,海军一艘正在执行护航任务的远洋救生船载960吨淡水赴马尔代夫救援。

据媒体报道,在今年两会期间,全国人大代表、前驻埃及大使馆武官戴绍安建议,由军队相关职能部门出台针对反恐作战、海外护航、救援救护及营救人质等不同海外军事行动模式的行动规范。海外行动处也应该部分承担此类职能。“目前,我军参加联合国维和行动以外的海外军事行动时,部队的远程输送、武器装备的运输过境等事宜,一般只能通过外交渠道一事一商。”戴绍安建议,通过加入或签署公约、条约、备忘录、协定等双边、多边法律文件,为推进我军海外军事行动的常态化发展提供法律保障。

此外,常年在亚丁湾海域的护航实践也帮助海军在技术和战术上积累了经验。“我们对亚丁湾海域情况很熟悉,对当地水文、气象情况相当了解,护航编队也对此次停靠的亚丁港口有一定了解。”张军社说。但护航船首次到荷台达港口,航道比较窄,情况比较复杂,港口条件和安全条件都不是很好,也没有太多可参考的资料,在这种情况下,护航编队圆满完成任务,展示了海军在技战术上都有比较高的水平。

  365bet开户战舰撤侨:我海军对外籍人士实施人道主义救援。中国战舰撤侨为何搭载外国人?

365bet开户战舰撤侨:我海军对外籍人士实施人道主义救援。军事专家张军社接受《环球时报》采访时,就2015年中国海军赴也门执行撤侨任务时遵守的原则分析说,首先,中国奉行不干涉内政政策,不介入当地武装冲突;其次,中国军舰和飞机抵达该国执行任务首先取得该国政府同意,同时也和反对派武装进行沟通,防止发生误判误伤;第三,执行任务中,我们的军队不用或慎用武器,使用武器主要是用于自卫,保证自身安全。

365bet开户战舰撤侨:我海军对外籍人士实施人道主义救援。近些年,在保护海外公民利益以及履行国际责任方面,中国海军在亚丁湾海域常态化护航发挥了积极作用。张军社表示,2011年3月,赴利比亚执行首次撤侨行动的也是执行护航任务的舰艇;2014年3月马航事件后,海军第十七批护航编队提前出发在澳大利亚圣诞岛以南海域参与搜寻马航失联客机任务。2013年起,中国海军护航舰艇多次赴地中海为运输叙利亚化学武器船只护航;2014年12月,马尔代夫发生供水危机,海军一艘正在执行护航任务的远洋救生船载960吨淡水赴马尔代夫救援。

  就在此次撤离也门中国公民的行动中,中国军舰搭载8名外籍专家一同撤离。张军社对《环球时报》记者表示,此次是中国海军作战舰艇首次靠泊外国港口直接执行撤离中国公民任务,也是中国海军首次撤运外国公民。

除了行动规范的指导,海外行动处的职责显然包含和外军开展一些联合行动。最有代表性的就是此次“联合撤侨-2016”中英联合撤侨室内推演。它为中国军队赴海外执行任务积累经验,以及和外军更多进行合作。张军社表示,这是中国和外国军队首次进行的撤侨演练。在相继执行过利比亚撤侨以及也门撤侨任务后,中国海军积累了丰富的经验,尤其是在也门撤侨中不但撤出了中国公民,也撤出了十几个国家的外国公民,掌握了第一手的实践经验。英国海军参加海外撤侨的经验比较丰富,因此,中英两国军队就海外撤侨问题进行研讨,开展室内推演,对于未来开展类似行动非常有利。“未来一旦发生个别国家政局动荡,特别是发生内战,侨民生命和财产安全受到严重威胁,中英两国军队撤侨兵力可以开展联合救援,就有可能在短时间内就指挥关系、协同配合达成一致,对联合撤侨有积极意义。”

中国战舰撤侨为何搭载外国人?

  据《环球时报》记者了解,战斗舰艇对于外国人员登临有着严格规定。一般只有3种情况下外国人被允许进入我军舰。一是两国两军间的军事交流活动,比如在亚丁湾护航或军演期间,双方互派军事人员登临舰船,参观学习。另一种是在一些重大活动期间,舰艇开放允许外国军人或民众参观。第三种就是人道主义救援,此次也门撤离中国公民行动即为第三种情况。

就在此次撤离也门中国公民的行动中,中国军舰搭载8名外籍专家一同撤离。张军社对《环球时报》记者表示,此次是中国海军作战舰艇首次靠泊外国港口直接执行撤离中国公民任务,也是中国海军首次撤运外国公民。

365bet开户战舰撤侨:我海军对外籍人士实施人道主义救援。  对于未来在战乱地区是否有帮助更多第三国公民撤离的可能性,张军社表示,“因为军力有限,我们首先要帮助本国公民撤离,在这个前提下,如果第三国向中国提出请求,通过外交渠道沟通,我们会承担负责任大国的义务”。

据《环球时报》记者了解,战斗舰艇对于外国人员登临有着严格规定。一般只有3种情况下外国人被允许进入我军舰。一是两国两军间的军事交流活动,比如在亚丁湾护航或军演期间,双方互派军事人员登临舰船,参观学习。另一种是在一些重大活动期间,舰艇开放允许外国军人或民众参观。第三种就是人道主义救援,此次也门撤离中国公民行动即为第三种情况。

  尽管如此,张军社强调在可预见的未来,中国海军不会学美国成为全球部署的军队。张军社表示,“目前中国没有把海军建成全球部署军队的想法,也没有财力支持。”

对于未来在战乱地区是否有帮助更多第三国公民撤离的可能性,张军社表示,“因为军力有限,我们首先要帮助本国公民撤离。在这个前提下,如果第三国向中国提出请求,通过外交渠道沟通,我们会承担负责任大国的义务”。

  为什么中国军方发言人在撤侨中“失声”?

尽管如此,张军社强调在可预见的未来,中国海军不会学美国成为全球部署的军队。张军社表示:“目前中国没有把海军建成全球部署军队的想法,也没有财力支持。”

  近些年中国军队一直在推进军事开放、透明。在诸多成果中,军事新闻发言人制度最有代表性。但这次撤侨行动中,军方发言人却罕见“失声”。3月27日下午,中国船东网发布“中国海军暂时停止亚丁湾护航任务的通知”,外界对此进行了多种猜测,但中国军方并没有对此进行澄清和回应。

为什么中国军方发言人在撤侨中“失声”?

  3月29日深夜,外媒报道有中国军舰停靠也门亚丁港。30日上午,中国国防部新闻事务局发布简短消息,首次证实亚丁湾、索马里海域执行护航任务的中国海军舰艇编队赴也门撤离中国公民。当日下午,中国海军新闻发言人梁阳对外发布,海军执行此次军事行动中的一些具体情况,其中涉及舰艇安全警戒、生活保障、卫生防疫等方案准备。3月31日上午,此次军事行动圆满结束,国防部新闻发言人耿雁生对该行动进行了较为详细的介绍,包括撤离人员数字和撤离行动的路线。

近些年中国军队一直在推进军事开放、透明。在诸多成果中,军事新闻发言人制度最有代表性。但这次撤侨行动中,军方发言人却罕见“失声”。3月27日下午,中国船东网发布“中国海军暂时停止亚丁湾护航任务的通知”。外界对此进行了多种猜测,但中国军方并没有对此进行澄清和回应。

  中国军队一名了解情况的人士对《环球时报》记者表示,军队新闻发布制度的建立改变了过去没有对外发声渠道的局面,这一变化是明显的:“从不讲到讲,赢得了很好的反响。但军事新闻发布的作用并不是简单地对外发声,而是配合军事行动的一个重要手段,什么时候发声要看军事行动的实际需要。”

3月29日深夜,外媒报道有中国军舰停靠也门亚丁港。30日上午,中国国防部新闻事务局发布简短消息,首次证实亚丁湾、索马里海域执行护航任务的中国海军舰艇编队赴也门撤离中国公民。当日下午,中国海军新闻发言人梁阳对外发布海军执行此次军事行动中的一些具体情况,其中涉及舰艇安全警戒、生活保障、卫生防疫等方案准备。3月31日上午,此次军事行动圆满结束。国防部新闻发言人耿雁生对该行动进行了较为详细的介绍,包括撤离人员数字和撤离行动的路线。

  这名人士表示,此次海军执行也门撤离中国公民任务,首先是一场军事行动,任何一个国家的防务部门都不会在军事行动开始前对外界宣布任务安排和军事部署。同时,他还特别强调,“也门安全形势复杂,为确保我人员安全、行动顺利,在行动结束之前不宜发布过多信息。”

中国军队一名了解情况的人士对《环球时报》记者表示,军队新闻发布制度的建立改变了过去没有对外发声渠道的局面。这一变化是明显的:“从不讲到讲,赢得了很好的反响。但军事新闻发布的作用并不是简单地对外发声,而是配合军事行动的一个重要手段。什么时候发声要看军事行动的实际需要。”

  张军社对《环球时报》记者表示,亚丁港过去曾有恐怖分子和海盗出没,加上当前的战乱局势,情况很危险。2000年,美国驱逐舰就在亚丁港遭到恐怖袭击,中国海军此次行动也面临很大危险。

这名人士表示,此次海军执行也门撤离中国公民任务,首先是一场军事行动,任何一个国家的防务部门都不会在军事行动开始前对外界宣布任务安排和军事部署。同时,他还特别强调:“也门安全形势复杂。为确保我人员安全、行动顺利,在行动结束之前不宜发布过多信息。”

  而对于信息化时代网络引领官方消息的新趋势,国防部一名官员表示,及时回应舆论关切是做好新闻发布工作的重要方面,我们很重视,也有过考虑,“但为了行动顺利,我们保持沉默。”

张军社对《环球时报》记者表示,亚丁港过去曾有恐怖分子和海盗出没,加上当前的战乱局势,情况很危险。2000年,美国驱逐舰就在亚丁港遭到恐怖袭击,中国海军此次行动也面临很大危险。

而对于信息化时代网络引领官方消息的新趋势,国防部一名官员表示,及时回应舆论关切是做好新闻发布工作的重要方面,我们很重视,也有过考虑。“但为了行动顺利,我们保持沉默。”

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